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鄭永年：朝鮮問題要通過“大談判”來解決

http://www.CRNTT.com   2010-06-09 08:46:41

解決朝鮮的安全顧慮 　　誰來構造？毫無疑問是大國政治。中國必須扮演一個重要的角色，但這並非是中國一國所能做的事情。已經有人在說，所有相關國家之間需要有個“大談判”（grand bargaining），才能構造這樣一個安全環境。這種安全環境主要有兩條途徑。一個需要美國的作為。這是朝鮮所希望的，那就是美國和朝鮮的關係的正常化，減少美國（和其盟友日本和韓國）對朝鮮的安全威脅。這一點似乎不太可能。美國在亞太地區擁有越來越大的戰略利益，不會減少在這個區域的戰略投入。另外一個需要中國和俄羅斯的作為，就是說，中國或者中國和俄羅斯為朝鮮提供類似於美國為韓國和日本所提供的安全保障。在冷戰期間，中國和朝鮮之間有類似的協議，但自從中國和韓國交好之後，協議已經名存實亡。 　　那麼，中國的作為或者中國和俄羅斯的作為是否會導致冷戰的局面，即朝鮮在中國／俄羅斯的勢力範圍，而韓國和日本在美國的勢力範圍？這種情況不太可能會出現。主要因素是因為中國和美國現在同處一個結構，並且在很大程度上已經形成了一個事實上的G2結構。在朝鮮問題上，中國和其他國家是有共同目標的，否則的話就不會有六方會談的出現了。至少，半島的無核化是所有相關國家的目標。當然，如果中美兩國之間不能理解，也可能演變成對勢力範圍的爭奪。這種理解從哪里來？這就需要所有相關國家之間的“大談判”。六方會談可以作為“大談判”的舞台，只不過是有關國家的外交政策思路要改變。 　　在保障朝鮮安全的基礎上，相關國家就要施加足夠的壓力，要求朝鮮按照國際規則行事。尤其是，朝鮮要像中國和越南一樣，加快進行改革開放，發展經濟，改善民生。只有這樣，朝鮮才會慢慢找回自信，成為一個正常國家，結束孤立，融入國際社會。 　　朝鮮問題的升級表明相關大國外交的失敗。以往那種就事論事的方式已經不足以解決問題。要解決問題，大國就必須反思以往的失敗，改變外交思維。而中國在這個問題上當扮演一個主要角色。這符合中國本身的國家利益，也的確是中國的一份國際責任。

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