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| 中石油最近向民間資本伸出了橄欖枝
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中評社北京8月27日訊／中石油最近在浙江杭州舉行的合作合資洽談會上，向民間資本伸出了橄欖枝，拿出119個項目，投資近6000億元，計劃吸引2000億元的民間資本參與涉及國內的勘探開發、煉油化工、成品油銷售等。第一財經日報發表中國社科院研究生院教授文學國文章表示，中石油此次向民企招商，被人們看作是國資部門為落實國務院前不久發布的《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見》(新36條)，並非是國企對民企的一次主動市場開放。
文章稱，根據國務院發布的新36條，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止准入的行業和領域，條款的有關文字表述依然值得玩味：如第8條規定：“支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。”解讀此條，讀者明鑒，政府鼓勵民間資本參與的投資領域是那些投資數額大、回報期長、風險大而利潤相對低的領域，對於煉油、成品油的零售等利潤豐厚、投資周期短的領域，其實並沒有向民間資本開放，所以，民企觀望的多，實質參與的少。
人們自然想到2005年國務院發布的《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若幹意見》(舊36條)，5年間，民企與國企平等競爭的環境並未實質性改觀，不然，國務院不會在這麼短的時間內，就同一問題連發兩道指令。現實的情況是，國有企業的規模與利潤在這5年里取得了前所未有的巨大發展，在相關領域里的壟斷趨勢越加明顯，難怪有人表示出了“國進民退”的擔憂。人們在有關新聞報道中常常看到，壟斷國企建豪華辦公大樓，高管拿高額年薪，普通職工收入也是職工平均收入的幾倍，將壟斷收益用於房地產投資，頻作“地王”等等。另一方面，壟斷國企操縱價格，“俘虜”監管部門，已經形成了一個難以攻破的利益集團。
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