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大陸應加強與南台灣的互動與合作

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 00:16:49

南台灣需要充分利用ECFA振興經濟 　　近十多年來，台灣當局一直在積極改變“重北輕南”政策，大力發展南部經濟，南台灣也在積極致力於經濟發展，但效果不明顯，關鍵之一在於未能充分利用兩岸經濟合作的大好時機。兩岸簽署了兩岸經濟合作框架協議（ECFA），對南台灣經濟發展絕對是一個新的歷史發展機會。但民進黨對ECFA一直持反對與抵制態度，極力回避ECFA對台灣經濟的積極意義，而片面擴大ECFA的負面影響，尤其是對中南部的衝擊，製造經濟與政治恐慌。在這種情況下，南台灣民進黨執政地方當局，最初對ECFA也沒有客觀看待與評價，多有批評，攻擊ECFA對南台灣農業與傳統產業的衝擊。其實，這些地方執政者應該是瞭解ECFA對南台灣經濟發展機會的，甚至在內心是肯定的，但在政治正確思維與選舉壓力下還是進行政治操作11。這將會影響到南台灣在ECFA時代與大陸的經濟合作、將會錯失實現振興南台灣經濟的機會。在ECFA簽署過程中，大陸充分看到了台灣尤其是南台灣的擔憂，因此在ECFA早期收穫清單中就充分考慮到中南部地區的民眾利益，盡可能地照顧到農業與中小企業，尤其是傳統製造業的困難，希望將負面影響降到最低程度。南台灣應客觀看待ECFA，目前南台灣民進黨執政的部分縣市首長已有所覺醒，開始肯定ECFA，這是一個好的開始，要充分利用好ECFA賦予的權力與機會，爭取更多的商機，擴大經濟合作，積極拓展大陸市場，增加出口，讓ECFA成為促進南台灣經濟發展的一大平台。 　　加強南台灣與海西的區域性經濟合作 　　南台灣是最早建立加工出口區的地方，開創了台灣出口導向型經濟的發展模式，這一經驗不僅在台灣實踐與發展，而且也在大陸等地得到推廣。台灣在此基礎上又建立了新的經貿園區，但發展緩慢，未能帶動南台灣經濟的發展。如果南台灣能夠與大陸區域經濟尤其是海西進行園區對接、產業對接，實現加工外包，海空聯運，發揮南台灣與大陸海西地區的優勢互補，是振興南台灣的重要途經。 　　海西是一個有多重園區交叉的特殊經貿區域，有擴大化的廈門特區、有台商投資區、有海峽兩岸農業合作試驗區、有台灣農民創業園、有平潭兩岸綜合試驗區、有高科技工業園區、有保稅區、有範圍更大的海峽西岸經濟區等。海西及其他特殊經濟區均賦予兩岸經濟合作的多種政策優惠與“先行先試”政策，這為南台灣與海西的合作創造了良好的政策條件。南台灣應與海西建立產業創新合作平台、建立南台灣－海西旅遊圈、建立南台灣與海西航運合作體系等，增進南台灣與海西的經濟緊密度，並最終形成閩東南海西與南台灣的區域經濟整合體。 　　南台灣可思考將高雄建設成為一個新的經貿特區，也爭取採取“先行先試”政策，與對岸的海西對接與合作，將是南台灣的一個發展方向。最近，台灣經濟學者馬凱提出在高雄設立ECFA的“自由貿易專區”，讓高雄成為台灣經濟發展的領頭羊12。高雄縣縣長楊秋興在宣佈參選高雄市長時表示，若他當選，將仿效新加坡的發展經驗，將大高雄建成第二個新加坡。其實，吳濟華教授在香港回歸前就曾提出高雄“境內香港”概念，希望把高雄變成一個高度自由的自由貿易港區13。這些設想與台灣當局對高雄港自由貿易港區或“高雄海空經貿城”的發展思維基本一致。實現這一目標的關鍵是，如何加強高雄與大陸經濟合作，尤其是高雄與海西經濟區的合作。若仍排拒大陸，不以大陸（海西）為腹地與發展重心，將無法實現預期目標。

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