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農民上樓：一場農民完敗的圈地運動

http://www.CRNTT.com   2010-11-05 10:01:36

“增減掛鈎”成各地破解土地瓶頸“金鑰匙”。 宅基地空閑，浪費土地資源？ 樓房將徹底改變農村生態結構。   樓房：讓農民生活更美好？ 　　　 　　農村生態結構將被徹底改變 　　在這場新“圈地運動”中，不僅農民的宅基地被圈走，農民被迫住上樓房將徹底的改變農村的社區生態以及生活方式。農村村莊的興衰是經濟社會長期發展變遷的自然結果。雖然建成了一個個類似城鎮居民小區的農村新社區，但如果居住其中的農民沒能改變生產方式，其生活方式的改變就將面臨很大困難。 　　傳統農村的宅院、村邊、地頭，都是農民創造收入的場所，甚至是大部分的日常生活消費都來自於此。進入新社區，這部分收入沒有了，而生活費用的開支卻明顯增加，“連喝口水都要花錢”了。如沒有新的就業機會和新的收入來源，能否長期維持就是個大問題。有些人說，建了農村新社區農民可以不進城而過上城裡人的生活了。可實際並不盡然，從社會學的角度分析，拆並村莊後面臨的問題可能更為複雜、不確定性更大。 　　　 　　除了東部極少數地區，真正具備村莊拆並條件的地方相當有限 　　因此，村莊的興衰還是應當遵循經濟社會發展的規律，而不是為了獲得些建設用地的置換指標和土地的價差收益就去大拆大建。這樣的做法改變了農村生態結構，或許將埋下不穩定的種子。 　　應當說，就目前的國情國力而言，除了城市規劃區範圍內、除了農村勞動力絕大多數已轉移到城鎮和非農產業就業的發達地區，除了東部少數發達地區，真正具備村莊拆並條件的地方相當有限。真心要統籌城鄉發展、建設新農村，還是應在建立以工促農、以城帶鄉的長效機制上下更大工夫。 　　  無法享受土地增值　農民完敗　　 　  　　農民無法享受2700萬畝土地增值，收益全歸政府支配 　　城市發展和擴大必定要擠占周圍的農村土地，這個事實無法避免。況且從農業用地轉為工商、住宅等用途的建設用地可以極大地提升土地的價值，但這部分增加的土地價值收益毋庸置疑應該由農民享受。但由於目前補償水平較低，農民能分享到的由於城市化、工業化帶來的土地增值收益很少。這樣一來，城市發展和農民權益就出現了衝突。

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