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FIFA：“非法”組織為何屹立不倒

http://www.CRNTT.com   2010-12-03 10:56:30

“從體育法角度來講，國際足聯缺乏必要的監督和管理，最主要原因是國際足聯的身份非常特殊，它是一個民間組織，這就可以讓它躲過很多監管。”中國法學會體育法學研究會專家張笑世說，“如果要對國際足聯進行監察，就一定要依靠所在地的司法部門。” 　　國際足聯總部位於瑞士蘇黎世，因此，瑞士司法部門對於國際足聯的監管責無旁貸。儘管此前數十年國際足聯在瑞士司法部門的調查中並不吃虧，甚至在ISL公司倒閉時，國際足聯高官仍“逍遙法外”，但這次英國媒體宣稱，瑞士政府要對國際足聯“開刀”。 　　據英國《星期日泰晤士報》報道，瑞士體育部長曼努埃爾親自牽頭調查組，要對國際足聯“賄選”一事嚴查到底。曼努埃爾表示，體育界貪腐之風絕不能在瑞士蔓延。由於很多國際組織的總部設在瑞士，因此瑞士有責任預防和制止貪污。 　　英國媒體報道說，儘管瑞士方面態度堅決，但瑞士法律卻有“非盈利組織不適用貪污罪”的條款，而國際足聯成立之初恰恰就是“非盈利組織”，因此，瑞士方面必須拿出足夠的證據讓法院相信，國際足聯“利潤驚人”。 　　“我想，誰也不會相信國際足聯是非盈利組織，現在世界上最賺錢的兩大運動會，一個是奧運會，一個是世界杯。所以這方面的證據應該不會難找。”體育社會學家金汕說，“關鍵是國際足聯會給公眾留下什麼印象，是不是像醜聞頻發的中國足協一樣，一查都有事。” 　　“民間組織”的身份客觀上也確實庇護了國際足聯在世界杯數億美元的利潤面前的貪婪之心，以今年夏天的南非世界杯為例，在國際足聯高官無不標榜這是一屆“偉大世界杯”的同時，南非當地一些為世界杯提供服務的機構已經準備把國際足聯告上法庭國際足聯應該結算的上億美元賬單至今仍是白條，南非企業要想討債，只能通過法律途經。 　　鑒於在經濟糾紛中告贏國際足聯的例子實屬罕見（只有紐約地方法庭曾經幫助一家信用卡公司討回9000萬美元違約金），因此，南非人在享受了世界杯的快樂之後，還不得不忍受國際足聯帶給他們的痛苦。 　 　　“賬目公開是最直接的改革，但我不相信國際足聯會下這個決心。”金汕說，“如果國際足聯自身沒有大的、根本性的改變，其民眾的支持度將會越來越低。”

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