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七問“饅頭稅”

http://www.CRNTT.com   2011-02-22 10:18:11

新聞中的“一元饅頭二毛稅”引人深思 　　中評社北京2月22日訊／當你吃饅頭的時候，可曾想過，在這小小的饅頭身上，也有一道稅？如果不是山東政協委員潘耀民的一份提案，很多人可能都沒聽說過“饅頭稅”一說，而且這“饅頭稅”的稅率竟然高達17%。這條新聞的指向性已然十分明確——“饅頭不是海參，不吃海參可以，但不吃饅頭很難”、“不能讓饅頭已經到老百姓嘴邊了，卻還要再加一道稅”。但在“降稅”的共識之外，還有些頗令人疑惑的問題：真的有“饅頭稅”嗎？為何吃饅頭也要交稅？ 　　□ 究竟有沒有“饅頭稅”？ 　　——所謂“饅頭稅”，其實就是增值稅 　　這個報道最大的不靠譜之處，就在於稅法條文中，根本沒有一個稅種為“饅頭稅”。目前已有網民對該報道缺乏稅務知識表示不滿：來自江西省九江市的cccc就說：“饅頭稅”的說法是錯誤的，照“饅頭稅”的理論，生產饅頭的企業交的是饅頭稅，那生產水泥的企業就應叫“水泥稅”，生產豆腐的企業就應叫“豆腐稅”，根本不應該這麼提。還有網友表示，希望稅務部門就此出來澄清。 　　實際上，報道中所說的那17%的稅，是指對饅頭生產企業徵收的增值稅，而並非是專門開征的“饅頭稅”。 　　山東省國稅局辦公室的工作人員亦表示，肯定沒有聽說過有“饅頭稅”，並解釋，在我國，所有稅種的開征權、停征權都在國家層面，地方無權制定。 　　□ 買饅頭要交多少稅？ 　　——從生產饅頭到吃進肚里，交稅並不止17% 　　實際上，17%的稅絕對不是消費者買饅頭所承擔的全部稅負。必須明確指出，17%的稅負只發生在生產環節，這道稅只是政府針對饅頭生產所徵收的第一項稅收，也即饅頭的增值稅。 　　饅頭從潘委員的工廠進入超市、賣場或食品零售攤點等，政府還得向零售店家徵收饅頭的流通稅，也即通常所說的營業稅。簡言之，最好情形下，饅頭從生產到零售，政府至少要徵繳兩道稅，分別是17%的增值稅和10%以內的營業稅。由此所見，城鄉集市所零售的饅頭，表面上由生產廠家和零售商戶分別繳納兩類饅頭稅，最終卻都須由消費者來買單，總量肯定突破17%之底線。 　　然而，這依然不是附加於饅頭的消費者負擔總額。在零售環節商戶們還須向各色“大蓋帽”們繳納形形色色的行政管理規費，譬如市場管理費、治安維護費、衛生管理費、擁軍優屬費、慈善募捐等等不一而足。所以，一個饅頭，從工廠到餐桌，消費者所承擔的稅費總和究竟有多高，甭說消費者弄不清，連各地政府都呈稀里糊塗狀。

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