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建立穩定房價長效機制

http://www.CRNTT.com   2011-04-11 09:11:08

第三，長期穩房價需要制度層面的不斷完善。 　　首先，房地產稅推廣並制度化。過去沒有實施房地產稅，現在作為一項房地產的調控手段推出，增加房地產投機的成本，對房價調整應有威攝作用。房地產稅是針對土地使用權轉讓的一種稅收，是國際通行的稅種。從房地產市場稅收體制的完善和房地產長期的健康發展角度，房地產稅應該被制度化，試點完成後推廣到全國範圍內。 其次，土地政策規範化。 　　地方政府的土地財政顯然是房價上漲的另一重要原因。只有對現在的土地政策以及與之相關的地方政府的事權財權關係和政府職能的轉換進行改革，才能使房地產價格回歸正常並穩定合理增長。 　　另外，保障性住房政策的長期化。短期內保障性住房以租為主，有靈活性，以租賃為主的保障性住房不是終身制的，隨著收入不斷發生變化，租房者隨時可以升級改善住房然後退出，保障性補貼可以繼續服務於其他低收入群體，政策資源會得到優化使用，而且對保障性住房的投入可以抵消對商品房調整會影響經濟增長的擔心。不斷推出保障性住房後增加的改善性需求有利於商品房市場的正常發展。長期來說，保障性住房可能在未來十年內成為城鎮化和收入較低的群體，包括剛畢業的每年幾百萬大學生安居保障，保障性住房事關長期經濟和社會發展的保障。保障性住房的關鍵是管理，建立包括准入分配審核退出在內的管理機制，使政府補貼保持公平和效率。政府提供貼息優惠免稅等等鼓勵政策，使參與者可以得到資本的社會平均收益率，推動資本和開發商參與也非常重要。 　　最後，商品房地產衡量價格的指標要長期化和合理化。 　　房價指數要分類制定，一線、二線、三線城市，不同面積區間、不同地段，應該有相應的指數。合理的指標才能衡量真實的房價水平，真實房價上漲與收入水平增長一致，一般收入水平的群體可以有滿足居住需求的預期，經濟持續發展和社會穩定的目標才能實現。 　　文章強調，近期包括利率調整在內的房地產組合政策隨著累計效應顯現對房價調整是會產生作用，但是房地產市場的長期穩定發展必須建立制度和一些政策的長效機制。

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