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制裁伊朗效果如何？

http://www.CRNTT.com   2012-03-14 09:23:57

制裁影響 　　受伊朗危機和其他因素的推動，西得克薩斯原油4月合約在3月1日一度創下2011年5月3日以來的新高每桶110.55美元，而歐洲布倫特原油4月合約也在3月1日創下每桶128.4美元的歷史最高紀錄。根據國際能源署的估計，至年中對伊朗的石油禁運制裁生效後，將會影響每天約100萬桶原油，而該國總出口量為每天260萬桶。 　　並不從伊朗進口石油的美國正在考慮的法案，還包括禁止在180天內曾到過伊朗港口的運輸船只在美國港口停泊，若該法案通過，對伊朗的石油禁運壓力將進一步增大。 　　由於供給受到現實和潛在因素的壓制，油價衝高使部分分析人士認為歐洲對伊朗石油禁運可能反噬自身經濟，也對奧巴馬連任構成威脅。但從細處看，對石油供給安全的擔憂有誇大之嫌。 　　從伊朗石油出口角度看，伊朗是歐洲石油進口的重要來源之一，去年每天伊朗向歐洲出口60萬桶。 　　在歐洲國家中，西班牙、意大利、希臘和土耳其是伊朗石油主要進口國，但禁運伊朗石油真正威脅的是希臘, 雖然其從伊朗進口的石油絕對數量不如前兩個國家，伊朗占其總進口原油的比重卻達到50%，而土耳其則有30%的原油進口來自伊朗。 　　但美國企業研究所研究員魯賓(Michael Rubin)向記者表示，對大量依賴伊朗石油的國家，無論是希臘還是中國，找到如沙特這樣的替代進口國都並非難事，歐美不會因為對高油價的擔心而減輕制裁壓力。 　　沙特官員表示該國具有每日生產1250萬桶原油的能力，而國際社會估計目前該國每日的實際產量為1000萬桶，該國石油部長納衣米(Ali Naimi)在1月也已表示了增加產量的意願。 　　除此之外，彼得森國際經濟研究所訪問學者Philip Verleger認為，若單是伊朗石油出口減少，美國和歐洲釋放戰略石油儲備也可緩解供給壓力。 　　因此真正造成市場擔憂的並非伊朗石油出口減少，而是對霍爾木茲海峽可能關閉的擔憂。伊朗已經數次威脅若不放棄制裁，將關閉霍爾木茲海峽。 　　此外，以色列一直威脅將打擊伊朗的核設施，而在3月4日奧巴馬也表示不排除軍事行動的可能。因此若該地區爆發軍事衝突，通過霍爾木茲海峽的石油運輸將勢必受到嚴重影響。目前波斯灣地區的石油出口有90%左右需要經過該海峽，而全球超過40%的石油需求依賴於波斯灣地區。 　　伊朗伊斯法罕大學國際關係副教授奧米蒂(Ali Omidi)認為，根據《日內瓦公約》條款，只要通過霍爾木茲海峽的船只不對沿岸國家的“安全、秩序和權利”構成影響，則他們有權通過，但是否影響則由沿岸國家認定，因此伊朗在法律上有權封閉海峽。而美國參謀長聯席會議主席鄧普西(Martin Dempsey)也承認伊朗有能力封閉海峽，其在兩伊戰爭中就曾通過水雷部分封鎖過該海峽，而在過去20年中該國已經儲備了超過2000顆水雷。 　　但卡內基和平研究會研究員薩德雅波(Karim Sadjadpour)認為，伊朗雖然有此威脅，但實際行動的可能性不大，因為這一動作最大的受害者將是伊朗自身的石油收入;其次通過該海峽的原油主要是運往亞洲地區，而一旦關閉， 作為主要貿易夥伴的中國和伊朗的關係可能會受到影響。 　　不過，一旦美國或以色列發動打擊伊朗的行動，則樂觀情況將完全改變。“一旦發動攻擊，海峽關閉將變得非常可能，”倫敦的安全咨詢機構Control Risk分析師史密斯(Henry Smith)說，“他們除了堅持這麼做之外已沒有別的選擇。”

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