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怒江開發：爭議巨大似三峽工程

http://www.CRNTT.com   2012-04-11 12:05:35

水電開發暫時擱置 　　怒江水電開發被暫時擱置，但也一直是“反壩派”和“主壩派”爭議的焦點。如同當年耗資1800多億的三峽工程論證初期一樣，此規劃引起了巨大爭論。 　　反對者認為：目前中國的絕大部分河流都已經進行了水電開發，只有怒江和雅魯藏布江還保持著原始生態，而這種原始生態的價值是不可替代的；此外，怒江地區的“三江並流”已入選世界自然遺產目錄，水電開發可能破壞這一區域作為遺產的存在。 　　而支持者的意見是：怒江發展水電，有助改善中國電力供應不足問題；此外，如果將發展該項目與扶貧工作結合起來，也有助於提高當地貧困人口的生活水平；另外，當初申報世界自然遺產時，已為開發怒江留有餘地，因此不會對遺產造成破壞。 　　事實上，類似於瀾滄江-湄公河的情況，關於怒江-薩爾溫江是否應該被開發，或者說應該如何開發？早已成為一個國際熱點話題，許多相關的政府、企業及民間組織都參與其中，不斷向外界傳遞出各自的聲音。 　　在政府輿論管理相對寬鬆的泰國，經常有些關心怒江-薩爾溫江事務的組織和機構召開各種研討會，分別來自泰、緬、中、美等國家的人士創造了分享信息的機會。 　　“我們一直都在關注上游的情況，中國的民間組織在反對怒江建水壩的問題上很有成就，他們的經驗非常值得我們下游國家學習和借鑒。”泰國薩爾溫江自然保護社區聯盟的一名成員說，“下游的泰國和緬甸需要更多的合作，也希望得到中國方面提供的更多信息。” 　　他表示，把所有國際資源聚合在一起，能夠達到非常好的效果，雖然中國、緬甸和泰國的情況各有不同，但是所面臨的許多問題是一樣的。 　　四川地質遺跡調查評價中心總工程師範曉說：“怒江的情況發展到今天，很重要的是宣傳，促使更多的民眾對此進行了輿論關注，使決策者受到了明顯的影響。泰國和緬甸方面也可以在這方面多作努力，爭取與本國政府及相關企業進行更多的溝通。” 　　“中國雲南對怒江已經有了明確的政策，我們正在考慮怎麼把這樣的好政策引用到緬甸國內。”來自緬甸的自然保護人士說，“希望中國的朋友能夠提供更多的信息，包括緬甸上游建水壩的情況下游並不了解。” 　　她透露，緬甸國內的25座水電站絕大部分與中國企業有關，薩爾溫江已經被規劃將建七座水壩，大部分也都與中國企業有關，“中國企業都是龐然大物，它們有錢、有技術，也有勞動力，沒有人能夠阻擋它們的到來”。 　　總部設在美國的一些國際河流保護組織成員表示，中國企業在海外差不多與150座水壩有關，由於歷史原因，很多水電工程都沒有當地人的意見和聲音，很多信息都沒有告訴當地人，往往是水壩建起來以後才感受到。 　　“世界上很多水電工程都有類似的情況，政府不關心當地老百姓失去了什麼，只有一小部分人變富了。”她說，“對於薩爾溫江而言，目前最重要的是信息分享，因此建立一些包括學者、法律和媒體多方面內容的信息交流平台非常重要。” 　　中國橫斷山研究會的學者趙堅建議，如果能夠形成定期的《怒江-薩爾溫江報告》，把中國的河流、水電等資料放進去，並兼顧各種真實信息，不斷把變化告訴公眾。 　　在這些國際交流的背後，中國企業似乎已經成為“冤大頭”，因為他們的行動已經眾目睽睽。 　　2007年7月，中國水利水電建設集團公司與泰國產電機構在北京正式簽署怒江-薩爾溫江哈吉水電站合作開發備忘錄。該項目是中、泰、緬三國合作的最大項目。哈吉水電站是怒江—薩爾溫江流域擬梯級開發的5座水電站中的首座電站，電站裝機容量60萬千瓦，總投資約10億美元。該電站位於緬甸克欽邦境內，距泰緬邊界約30多公里。 　　中國南方電網在2011年1月公布，由三峽集團、南方電網公司和中水集團組成的中方聯合體、泰國產電機構國際公司(EGATi)、緬甸政府和緬甸IGE公司將共同投資開發薩爾溫江(孟東)水電站項目。 　　該項目裝機規模630萬-700萬千瓦，預估總投資612億元，將以BOT模式運作，其中中方聯合體占股56%，EGATi占股30%，緬甸政府占股10%，IGE占股4%。2011年3月，該項目已成立中泰緬管理委員會。 　　其實怒江-薩爾溫江的情況已經不僅僅局限於上游中國的利益，隨著政治、經濟和文化等國際化關係交流的日益加深，上游的一舉一動，將會被下游積極關注，甚至直接影響到下游的利益情況。

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