【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

加快推進以消費為主導的轉型與改革

http://www.CRNTT.com   2012-08-16 08:35:03

3. 經濟轉型的臨界點：歷史拐點、關鍵時刻。 　　當前的經濟下行意味著中國無論是增長還是轉型，都到了關鍵的臨界點。 　　第一，高增長、低通脹開始成為歷史。由於結構性的問題，比如要素成本的上升，低成本擴張的模式已經走到盡頭。增長的目標未來能在8%左右已經是比較理想的。即使達到7-8%，不加快轉型，也是難以得到保障的。 　　第二，中國經濟運行正處於投資出口主導向消費主導轉變的歷史拐點。中國從生存型階段進入發展型階段，需求結構發生了深刻變化，與人的自身發展相關的教育、醫療、旅遊等成為多數家庭消費支出的主要部分，發展型消費比重在逐步提高。在這個特定階段，消費將逐步取代投資成為經濟持續增長的內生動力。 　　第三，市場環境的深刻變化留給經濟轉型的時間、空間十分有限。從國際環境看，歐美市場的萎縮是一個中長期的趨勢，出口導向型的經濟增長模式難以為繼；從國內市場看，投資拉動動力減弱的同時，消費一時難以取代投資成為新的增長動力。在這種情況下，加快經濟轉型至關重要。“十二五”期間如果不能初步實現從投資出口主導向消費主導的轉變，“十三五”不能實現基本轉變，不但經濟下行的風險無法得到有效的克服，由經濟下行所引發的社會矛盾和問題都會急劇放大，處理不好，可能會出現某些災難性的後果。 　　消費需求釋放：能否支撐未來10年8%左右的增長？ 　　文章認為，中國未來10年的增長前景，取決於走向消費主導經濟轉型的實際進程。如果轉型與改革安排得當，中國城鄉居民巨大的消費需求潛力有望得到全面釋放。在歐債危機背景下，與其他國家相比，中國仍處於上升的通道，重要原因就在於我們擁有巨大的消費需求潛力這個突出的優勢。為此，盡快建立與消費主導相適應的體制機制，啟動國內消費大市場，有可能保障未來10年8%的增長。 　　1. 未來10年消費率有相當大的提升空間。 　　第一，與歷史相比，消費率還有15-20個百分點的提升空間。改革開放之初，中國的最終消費率為62%左右，居民消費率50%左右；現在，最終消費率只有47.4%，居民消費率只有33.8%，降到改革開放以來的最低點。第二，與同等發展水平國家、尤其是金磚國家相比，消費率相差近20個百分點。第三，與發達國家相比，消費率相差30個百分點左右。 　　2. 未來10年消費需求將呈現快速增長的趨勢。 　　一個近14億的人口大國由生存型階段邁向發展型新階段，是史無前例的大事。未來10年中國經濟將迎來消費的黃金時期，按照年均實際消費需求增長10%左右，中國的潛在居民消費需求將由2011年的16萬億，有可能到2020年達到45-50萬億左右。中國在不遠的將來會從世界工廠變為世界最大的消費市場，對世界的經濟增長和世界經濟的再平衡作出巨大貢獻。 　　3. 中國拉動消費需求的主要條件何在？ 　　中國進入發展型新階段，發展的階段性特征更為突出了。中國拉動消費需求的客觀基礎已經具備： 　　第一，城鎮化的發展有巨大的空間。城鎮化是支撐消費釋放的最大潛力所在。中國的城鎮化從2001年的37.66% 提高到2011年的51.37%，年均提高1.37個百分點。預計城鎮化率在未來5-10年至少還有10-15個百分點的空間。 到2020年，中國的城鎮化率有望達到62-63%。 　　第二，服務業的發展有巨大的空間。2010年，中國服務業比重只有43%，遠低於世界70%的平均水平。未來10年，政策調整與體制改革到位，服務業有可能提高10-15個百分點左右。比如，2011年中國居民休閑消費規模超過2.8萬億，等於全社會零售商品總額的15.3%。社會的需求結構變化必然帶動服務業的發展。 　　第三，改善城鄉居民消費預期有很大的空間。實現了消費主導的國家，大都有比較好的社會福利制度安排。安全而有保障的社會福利可使人們放心實行當期消費，既能增加消費傾向，又能提高消費能力。中國如果能夠實現到2020年基本實現公共服務均等化的政策目標，將明顯改善居民消費預期，提高消費率。與此同時，收入分配改革方案如果能夠盡快出台，將十分有助於提高老百姓的消費水平和能力。 　　4. 消費需求能夠支撐未來10年8%左右的增長。 　　依據中國當前的實際情況測算：如果潛在的居民消費釋放程度達到80%以上，能支持未來10年8-9%的經濟增長；如果潛在的居民消費釋放程度達到70%左右，能支持未來7-8%的經濟增長。收入分配改革、基本公共服務均等化、城鎮化如果有大的突破，年均增長速度達到7.5-8.2%的現實基礎是存在的。問題在於，從政府的工作層面應當切實作為重點。正如2012年政府工作報告中提出的，擴大內需特別是消費需求是中國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，也是今年工作的重點。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】