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中國支柱產業理應漸進化多元化

http://www.CRNTT.com   2012-09-10 08:23:13

實現支柱產業漸進化的戰略方面，我們還可汲取日本的經驗教訓。上世紀60年代初，為改變當時日本經濟存在雙重結構(不同部門、不同地區、大小企業之間均存在較大差異)、過度依賴投資帶動經濟增長、個人消費不足等諸多問題，日本政府通過實施“國民收入倍增計劃”，大規模投入研發，應用科技，提高勞動生產率，同步實現企業發展和國民收入的增加。積極推進農業現代化，實現中小企業現代化，促進後進地區發展，推進配套產業發展和重新研究公共投資按地區分配，積極發展外貿和推進國際合作。在政府公共部門計劃中，日本政府提出充實社會資本、誘導產業結構向高度化發展、促進貿易和國際經濟合作、提高人的能力和振興科學技術、緩和雙重結構和確保社會安定等綱領。其中誘導產業結構高度化的做法，對我們尤其具有借鑒意義。日本政府提出從生產、需求兩方面實現產業結構高度化，具體表現為支持發展先進裝備製造業，推動企業建立大批量生產體制，推動專業化分工，建立商品規格標準，實行產業聯合生產，提高國際競爭力；通過優惠稅收、加速折舊法等制度確保企業更新設備的資金和積累自我資本；開展經濟外交，確保低廉海外原料和燃料穩定供應；合理布局產業和建立新工業園區；振興科技和培育新產業；幫助中小企業現代化，協調大企業與中小企業之間，以及中小企業相互間的分工體制。 　　文章認為，中國當下的經濟現狀與當年的日本頗為相似，只是工業化階段略高於當年的日本。因此，擴大技術先進的企業規模，鼓勵其兼並、重組、改造落後企業，以便參與國際性競爭；加強應對蕭條的對策；協調大企業和中小企業之間的關係，在大企業主導下支持中小企業現代化，與大企業之間建立起合作關係、分包關係，從而化解了大企業與中小企業之間的惡性競爭關係；優惠稅收，減輕企業負擔，振興科技和培育新產業等當年日本採用的產業政策，均可借鑒來推動中國的產業結構朝更高層次發展。 　　令人欣慰的是，歷時多年的國民收入分配改革方案有望出台，這與當年的日本“國民收入倍增計劃”頗為神似，我們有理由相信它將是促進中國產業結構升級和經濟騰飛的推進器。當然，日本近來的信息產業、動漫產業等支柱產業過度輕質化、去工業化，對關聯產業的拉動作用明顯過小，而電子產業又過度依賴海外市場，產業生命周期過短，抗衰退的能力較差，這種支柱產業發展方向的偏差同樣也值得我們引以為戒。 　　文章指出，綜合而言，借助未來國民收入分配改革計劃，在堅定不移地推動中國產業結構高級化的同時，要注意產業結構的漸進式、多層次發展，提高支柱產業的工業化成分、需求層次的實用性（盡量控制在馬斯洛需求層次的低層次），避免支柱產業過度輕質化、去工業化和虛幻化。

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