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收入分配制度改革應增強滲透力

http://www.CRNTT.com   2013-01-31 08:24:31

中評社北京1月31日訊／中共十八大報告在提到收入分配改革時強調“規範收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入和取締非法收入”。如何讓每個人都能分享中國發展的紅利，成為公眾關注的熱門話題，中國的收入分配制度改革如弦在箭，呼之欲出。 　　日前，國家統計局首次公布2003至2012年基尼系數。數據顯示，十年間全國居民收入的基尼系數一直維持在0.4以上，顯示收入差距較大，2008年達到0.491的高點，此後逐步回落至2012年的0.474。基尼系數10年間一直在國際“警戒線”0.4之上，因為高收入階層灰色收入的存在，差距可能會更大。 　　中國網發表時評人陳宏文章表示，中國近年來採取連續提高最低工資和企業養老金標準、調整個人所得稅稅率和起徵點、增加對低收入群體的轉移支付、加大對“三農”的扶持力度等措施調整收入分配結構，取得了一定效果。中國政府還出台了一系列惠農政策措施，包括糧食直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼等，公共服務性政策主要包括新型合作醫療、教育“兩免一補”、農村低保政策等，農民從農業中獲得收入對農村內部收入差距擴大起到抑製作用。 　　據人力資源和社會保障部勞動工資研究所發布的《2011中國薪酬報告》顯示，中國居民收入增長遠遠低於財政收入和企業收入增長，使得居民收入占國民收入相對比重不升反降。如果我們的勞動成本過低，勞動力的價格可以忽略不計，影響的不僅僅是勞動者自身的體面勞動、尊嚴生活，而且將來的企業競爭會有問題，所以，提高職工工資不能僅僅依靠市場機制，而且要充分發揮政府的主導作用。 　　文章稱，收入分配制度改革的基本點是“控高、擴中、提低”。調節壟斷行業的高收入，涉及利益關係的重新調整，需要推進深層次的經濟體制改革，進一步健全社會保障體系，對現行養老保險“雙軌制”有所突破。要推進城鄉居民收入提高，建立健全工資共決機制和正常增長機制，逐步提高最低工資標準，實現城鄉居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。持續加大公共財政對民生領域的投入，繼續集中公共財力、公共資源實施重大民生工程，完善促進基本公共服務均等化的公共財政體系，確保財政民生支出比例穩步上升。

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