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蒙古可當“亞洲赫爾辛基”?

http://www.CRNTT.com   2013-04-28 09:37:56  


 
  今天已非吳下阿蒙的蒙古國,最近連續接待了土耳其、中國與日本的首相,儼然在宗教地緣、經濟地緣與族群地緣上,都日益受到重視。過去的蒙古夾在俄羅斯與中國之間,如今適逢中國崛起,俄羅斯則興起了歐亞主義,韓國躍升為世界經濟大國,與日本一起都點燃了對投資蒙古興趣,美國更是想將勢力範圍擴張到蒙古。

  朝鮮對世界整體的抗爭,會不會是將蒙古推上世界舞台的最後一根稻草?蒙古在朝鮮問題上始終維持低調,在各種危機的循環爆發與化解過程中,蒙古國赴朝鮮工作的人卻不曾間斷。應該說,蒙古是與朝鮮關係最穩定的國家。以蒙古外交的保守性格來看,維持這樣的穩定關係,一直也是蒙古的朝鮮政策主流。

  事實上,蒙古的整體外交思維,主要是在維持與各方的關係均衡,而不是權力均衡。因為蒙古向來視自己為一個無足輕重的小國,不曾有過權力均衡的想法,從過去的美蘇兩強之間,到中蘇之間,再到與西藏、德蘭薩拉、北京之間,關係的平衡占據烏蘭巴托大部分的外交精力。

  不過,變化在靜悄悄的發生。由於蒙古內部出現了找尋第三鄰國的呼籲,導致蒙古在與日本或美國的關係不斷加強情況下,漸漸有了新的自我期許。蒙古如何在世界舞台上成為有意義的一員,如何面對中國內蒙古的同族人與他們的蒙漢關係,都引起話題。有趣的是,朝鮮危機爆發至今,烏蘭巴托似乎表現得毫不敏感。

  比較具有前瞻性的一項智庫報告,從當代國際關係史上找尋教訓後,認為烏蘭巴托可以成為“亞洲的赫爾辛基”。眾所周知,赫爾辛基是冷戰期間崛起的世界和平行動基地,作為一個對話與衝突化解的平台,同時使得在蘇聯陰影下生活的小國芬蘭,一躍而成為國際上所仰賴的中間人。

  亞洲赫爾辛基這樣的自我期許在烏蘭巴托尚不成熟,尤其是保守的外交界在思想上與實際的運籌能力上都沒有充分準備。然而,若以朝鮮問題為試金石入手的話,誰說烏蘭巴托不能成為化解危機的一個新平台,並進而發生化學效應,在世界舞台上形成新的和解氣氛呢? 


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