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民間搭台為兩岸政權唱戲創造條件

http://www.CRNTT.com   2013-06-21 08:43:58

其實，日前正在籌劃的兩岸兩會互設辦事機構，就是帶有一定程度政治性質的議題。雖然是將之定位為“非國與國關係”，但卻參考了《維也納領事關係公約》中的若干內容，除了是不能懸掛國旗，不享受領事外交轄免權，不能頒發護照及簽證之外，其他的相應內容，都以技術性的文字予以呈現。甚至據“陸委會”主委王郁琦昨日透露，連封面帶有“中華民國國旗”的入台證都可在海基會駐大陸辦事處簽發。這本身就是一項政治議題了。 　　值得注意的是，兩岸兩會互設辦事機構已被馬英九視為面對兩岸政治對話的一項對策：進可攻、退可守。倘若獲得台灣廣泛民意支持，就在此基礎上商談其他的政治議題，尤其是先行商談台灣參與國際活動的問題，逐步深入進行其他政治議題，直至全面鋪開政治協商，商談簽署《兩岸和平協議》。如果反應欠佳，那就就此止步。這種方式，是馬英九的一貫施政風格，謹慎有餘，開拓不足，但在謹慎中有所進取。 　　更值得注意的是，台北方面強烈要求，台灣的“行政院”相關部會的官員，能夠以兩會職員的名義進駐海基會的大陸辦事處，以從事實務性的聯絡及活動；而按對等原則，北京方面亦然。這是一個可以製造機會就地進行“斬件式”或“突發性”政治對話的可行及有效途徑，由兩岸相對口的政府部門代表就地進行接觸並討論，這已是小型的政治對話。在逐步建構氛圍條件之下，遇到適合的氣候，就可以公開化、系統化、全面性地進行兩岸政治對話了。因此，馬英九曾說過的“搭積木”，就可以作此理解。 　　就此而言，應當為明年底在上海舉行的“APEC”峰會造勢。實際上，連曾任民進黨中國事務部副主任的張國城昨日在“北京會談”中的發言也認為，台灣內部對習近平與馬英九如果在“APEC”見面，基本沒有反對意見，他認為這是馬英九瓦解“二零一四”或“二零一六”民進黨的鬥爭是有利的武器，而且馬英九隻要事後見個某國總統，在台灣內部，政治問題就解決了。  　　這是一個極佳的機會，馬英九出席上海“APEC”後，如社會輿論反應良好，連民進黨也沒有多少雜音，就可正式進入兩岸政治對話，並探討“APEC”峰會在台灣舉行，及習近平也可赴會的可行性；反之，就可以“打住”，繼續利用兩岸兩會辦事機構的渠道進行具體議題性、突發性的協商。當然，也必須考慮馬英九的身份問題，還有倘二零一六年民進黨再次上台，“APEC”峰會由其他成員體舉辦時，“如何辦？”的問題。

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