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美國讓香港別再指望什麼“特殊優待”？

http://www.CRNTT.com   2013-07-01 11:58:40

一切都源於香港特殊的地位，而由此，因為斯諾登事件而取締該法案的幾率並不高  　　實際上，國家、地區之間給予的各種優惠或者“特殊待遇”一般都是相互的，或者說，是“禮尚往來”的。而香港是一個非常自由、開放的城市，給予了外界眾多優惠。這是因為，“一國兩制”下的香港，一方面主權在中國，也對中國有傳統的認同，另一方面由於長期作為英國殖民地等原因，在政治、經濟體系上是偏西方的。 　　從美國來講，在中英談判中，一向比較低調，可在回歸前幾年，美國國內開始推動到底給香港什麼樣的地位的思考。而美國也明白，隨著英國“殖民”的結束，只能依靠自己站出來未雨綢繆。美國在香港有很多實際的經濟利益，同時，又要確保香港金融中心的地位和經濟的自由度，否則出現經濟震蕩，會影響到許多國家和地區。所以美國通過法案的形式確認了給予香港的政治、經濟、民間交往等方面的便利。 　　另外，還有價值觀的考量，美國覺得自己有國際“義務”來維護香港社會此前的價值觀，而這些價值觀反過來可以保護一個自由的市場，同時還有示範意義。例如，美國以前的駐港總領事曾經說過，“香港是自由社會和自由市場的樣本”,“是中國未來的一個窗口,它是中國大陸發生巨大變化的榜樣和激勵。……從廣義上來說,它為中國和周邊地區樹立了榜樣”。所以，不僅在經濟上，其實在許多領域美國都給了香港優惠待遇。當然，出於對中國政府的尊重等原因，美國法案的基礎是承認中國對香港的主權，這是毫無疑問的。（參考：沈本秋：《試析2007年以來美國對香港事務的介入》） 　　那麼，有人就要說，既然斯諾登事件讓美國很不爽，美國的“殺手鐧”就應該是廢除這個法案，所有的“特別優待”也就沒有機會了。話是如此，可這樣一來可能引發更大的震蕩。上個世紀50年代，美國曾經對香港“禁運”，理由是怕出口到香港的管制物品轉出口到中國而影響到朝鮮戰爭。在當時禁運措施確實給了香港經濟很大的打擊，不過美國很快改變了措施，因為覺得這樣的禁運可能會讓香港出現“政治動蕩”和“內部顛覆”。從這樁幾十年前的往事也可以推斷出美國在香港問題上的糾結。而目前還要考慮的是奧巴馬上任後在推行重返亞洲政策，香港地位依然或者說更重要。出於各種考慮，恐怕很難廢除法案中的全部優惠，可不表達下不滿又很沒有“面子”。 結語 　　實際上，從美國對香港的“特殊優待”這個話題上可以看到多年來美國在香港的種種經營，以及與中國內地的博弈。（騰訊評論今日話題2013-07-01 ）

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