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美國人是怎樣做官的

http://www.CRNTT.com   2013-07-22 15:29:36

中評社北京7月22日訊／在美國，官僚和領導是完全兩碼事。官僚的職務可能很高，可以是出色的管理者，仍不能被稱作領導。而領導可能對所管轄的業務不甚了解，卻可能是個出色的領導者。這與中國的差異很大，中國的領導和官員身份是重叠的，首先他們都是公務員，官員的級別越高就是越高級的領導。美國的領導不是被提拔的，而是自己打拼出來的，具有一定的人氣和感召力...... 　　三級政府 　　美國的官僚體系與中國的完全不同，主要是因為設計理念和背景差異。美國聯邦最先是由13個獨立的殖民地通過加盟的方式構建的，每個加盟的州都有自己的憲法和立法權。為了共同的利益，它們通過條約共同組建了聯邦政府，來負責管理它們的共同利益，統一市場和貨幣，特別是共同對外，就像現在的歐盟。聯邦的規模早已擴大到50個州，後加入聯邦的形式多種多樣，並非都是出於自願，有的是自然擴張，有的通過武力侵占，也有的是購置而來，這些都可以算是聯邦政府的所獲或功勞。這樣就擴大了聯邦政府的權限和能力，也有別於現在的歐盟。 　　州是美國主權的主體，每個州通過選出的兩名聯邦參議員把州的主權交給了聯邦，又按照人口份額選出數量不等的公民代言人入駐聯邦眾議院。各州就是通過這些參眾議員，參與到聯邦政府的監督和管理：聯邦參議院象徵國家主權，眾議院象徵民意。這些議員和總統及其內閣成員一樣，是美國的國家領導人。參眾兩院的權力和總統都是一樣的，也就是說一個參議員的權力等於1%個總統和4.35個眾議員，因為美國總共有100個參議員和435個眾議員。美國總統及其閣僚，多半都出自參眾兩院或各州州長及州議會。

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