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鐵路融資的核心是土地？

http://www.CRNTT.com   2013-08-31 08:47:15

在盤活土地上，中鐵總公司被賦予地方政府相同的權力，鐵路可以明正言順與土地聯結到一起。 　　意見指出，國務院支持鐵路車站及線路用地綜合開發。中鐵總公司作為國家授權投資機構，其原鐵路生產經營性劃撥土地，可採取授權經營方式配置，由中鐵總公司依法盤活利用。中鐵總公司可按照土地利用總體規劃和城市規劃，統籌安排鐵路車站及線路周邊用地，適度提高開發建設強度。需要改變土地用途或向中鐵總公司以外的單位、個人轉讓的，應當依法辦理出讓手續。地方政府要支持鐵路企業進行車站及線路用地一體規劃，按照市場化、集約化原則實施綜合開發，以開發收益支持鐵路發展。 　　鐵路項目各種資產中，融資效應最明顯的就是沿線土地開發，以往鐵路建設用地不能變性制約了土地溢價，而現在，土地口子一開，黃金萬兩。不僅可以授權經營，還可以改變土地性質，中鐵總公司自主經營車站與線路綜合用地，與地方政府享受一樣的待遇獲得土地收益，而地方政府在土地開發獲得的收益優先支持鐵路建設。 　　地方政府對於鐵路建設十分熱心，為了在本地建設鐵路、建立車站，大跑鐵道部門規劃部門審批部門，為了解決鐵路建設資金，地方政府與鐵道部成立合資公司是常用手段，以徵地拆遷費用入股或直接投資等形式參與鐵路建設。2009年，鐵路合資建設規模進一步擴大，新組建合資鐵路公司43家，全新合資鐵路公司累計達到145家，投資規模3萬億元。沒有地方政府強有力的支持，不可能有鐵路建設的大躍進。 　　大力建設鐵路，承認土地資產緩解鐵路債務的重要作用，吸納社會資金為輔，未來將成為中國鐵路建設的主線。土地收益、地方政府的配合，這是任何項目成功的必備要素，承認現實加以追認，在局部地區試行徹底市場化。 　　要強調的是，無論是鐵路上蓋物業，還是住宅，沒有實業與商業的強有力支撐，磚頭水泥不會變成黃金白銀。

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