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送禮若非“剛需”，還會有“最堵周”嗎？

http://www.CRNTT.com   2013-09-18 12:25:18

潘洪其：扒下公款送禮的隱身衣 　　2013年09月18日06:59來源：燕趙都市報 作者：潘洪其  　　中秋節、國慶節將至，公款送禮的現象較往年明顯減少。但《人民日報》記者在採訪中發現，網購禮品、電子支付、快遞送達，購物發票可開“辦公用品”、“會議費”等等，花樣翻新的禮品和送禮手段，給“兩節”公款送禮披上了“隱身衣”，甚至形成了灰色產業鏈，值得警惕。 　　一個月前，中央紀委常委會會議明確要求，堅決刹住中秋節、國慶節公款送月餅送節禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風，各級紀檢監察機關要加大監管查處力度，對頂風違紀者發現一起處理一起，決不姑息，提高執紀監督的實效性、震懾力，堅決防止反彈。9月13日，中央紀委網站發出通知，歡迎群眾舉報中秋、國慶期間違反中央關於刹住“兩節”期間公款送禮等不正之風規定的行為，並公布了相關舉報電話及網站。迫於中央規定和群眾監督的壓力，中秋、國慶前這段時間，像以往那樣直接用公款送禮的現象的確有所減少，但公款送禮披上“隱身衣”，變成網購禮品、電子支付等新形式、新花樣，著實讓人感到“意外”。 　　不過，仔細想來又並不意外。長期以來，每當中央和上級出台一項政策規定，一些地方、單位總是“下有對策”，想方設法以各種變通手段，突破、消解上面的政策。如今，中央紀委明令禁止“兩節”期間公款送月餅送禮，就面臨著被一些地方、單位以網購禮品、電子支付等“對策”突破、化解的危險。這就要求各級紀檢監察部門、審計部門以及司法機關，高度重視一些地方、單位突破、化解中央禁令的新動向，針對這些地方、單位採取的“對策”，研究有效的查處辦法，制定綜合治理措施。 　　其實，網購禮品、電子支付等“對策”無論多麼新潮而隱蔽，其目的與傳統的公款送禮手法一樣，都是要將禮品、錢物送到“大人”、“貴人”手中，在具體操作和運行過程中，多少都會留下可供查證的印記。有的更會留下詳細的電子證據，職能部門只要依法認真展開調查，就能發現或潛或顯的蛛絲馬跡，有時更能“人贓俱獲”，將公款送禮行為逮個正著。 　　既然媒體能夠發現網購禮品、電子支付等公款送禮新花樣，擁有更多調查手段和更權威調查權力的職能部門，對這些新花樣一定不會陌生。接下來，問題的關鍵就在於，職能部門是對這些新花樣睜一只眼閉一只眼呢，還是嚴格按照中央紀委的要求，對頂風違紀者發現一起處理一起，決不姑息，決不手軟？如果職能部門工作不力，消極無為，放任這些公款送禮新花樣做大、泛濫，不但會使“兩節”期間公款送月餅送禮之風愈演愈烈，使各種公款送禮行為出現結構性、報復性反彈，還會讓群眾真切看到中央禁令如何被突破、化解的過程，從而極大地損害中央政策規定的權威性和公信力，動搖人民群眾對黨和政府反腐倡廉工作的信任和信心。這是一個不堪設想的災難性後果，必須以最大努力避免這樣的後果。 　　當務之急，紀檢監察部門、審計部門、司法機關應依法採取措施，對網購禮品、電子支付公款送禮新花樣嚴加查辦，徹底扒下公款送禮的“隱身衣”，讓更多非法交易暴露在光天化日之下，讓那些與中央規定玩“下有對策”遊戲者受到懲罰。 　　從長遠看，全面落實中央八項規定，糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，刹住中秋節、國慶節公款送月餅送節禮等不正之風，有賴於繼續深化財政預算、審計制度、政府信息公開等領域的改革，從根本上緩解權力過大過於集中、權力缺乏監督制約的矛盾，推動形成下級向上級、企業向政府部門無需送禮也無法送禮的法治環境和社會氛圍。

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