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中國為南海立新規 宣示決心

http://www.CRNTT.com   2014-01-21 08:58:05

上述種種，似乎都暗示著2014年南海爭端將會再起風雲，在此情勢下，中國任何加快南海維權步伐、維護領土主權與南海穩定的舉措，皆屬應有之舉。  　　而海南省去年11月審議通過的《海南省實施中華人民共和國漁業法辦法》，也即捕魚新規，據了解，目的是為了加強漁業資源的保護開發和合理利用。事實上，近年來中國領海不斷被外國漁船滋擾。如在南海休漁期，經常有大量外國漁船進入北部灣，在西沙乃至海南以南的海域作業。在其他時段，也有許多外國漁船進入南海進行捕魚作業，甚至干擾我執法船只巡航執法。  　　也可以說，海南這次修訂出台的南海捕魚新規只是21年前通過實施《海南省實施中華人民共和國漁業法辦法》的第二次修訂，且只是為了貫徹中國28年前制定的《漁業法》而出台的實施細則，並不代表中國在南海問題上的政策有何變化。  　　此外，正如分析人士指出，在南海捕魚新規適用的海域擁有全球最繁忙的航道，漁業資源豐富，部分島嶼還被菲律賓和越南實際控制，而在如此廣闊的海域踐行新規幾乎是不可能完成的任務，因此該法宣示決心的意義大於實際執法，更著重於強調中國要求外國嚴肅對待其領土主張的意志。  　　也有觀察人士指出，中國加強對所轄海域的海事管理，並不會影響整個南海地區的航行自由和安全。與劃定東海防空識別區一樣，中方制定的南海捕魚新規定此時生效，無非是借此重新建構東亞安全秩序而已。南海捕魚新規實際上是把過去的相關規範更加具體而明確化，並未出現排他性的實質條款。故此，美日質疑中方此舉是“蓄意挑釁”，實屬過慮。

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