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中評論壇:中國崛起 周邊局勢複雜

http://www.CRNTT.com   2014-05-02 00:15:06  


李向陽
郭震遠
 
     李向陽:周邊環境複雜是中國崛起過程中必然要經歷的過渡期

  首先說一個整體判斷:這兩年談論中國周邊環境到底是改善還是惡化,我覺得不能用黑白的概念來判定。因為這幾年的問題是中國崛起過程中必然要面對的,以美國重返亞太跟中日釣魚島爭端為標誌,中國周邊環境已經進入到一個過渡期,或叫轉型期。在這個期間內,守成國在全球層面和區域層面內對中國進行遏制與圍堵,這是一個特徵。第二個是綜合國力被我們超越的區域內大國,典型的就是日本,存在著天然的不平衡心態,周邊的中小國家又對中國崛起的不確定性產生擔憂,這都是大國崛起中面對的正常反應。什麼時候能結束呢,可以說,只有中國崛起完成了,周邊這樣一種複雜格局才能真正得到改變。

  一、美國重返亞太的趨勢不會隨著內部和外部的衝擊因素而改變。

  1、對美國重返亞太能不能持續的爭議非常大,比如在2013年美國債務上限之爭時,很多人說美國重返亞太沒戲了,因為美國經濟支持不了這個戰略推行下去。對於這一點,我個人一直認為,雖然金融危機後的五年,中國經濟增長率高於美國,但我們必須看到,美國在這五年期間結構調整已經取得較大成效,無論是虛擬經濟還是實體經濟(虛擬經濟的房地產已經企穩回升;實體經濟美國的再工業化戰略取得初步成效)。相反,中國從五年前開始的結構調整沒有實質性的進展。美國經濟最壞的時候已經過去了,但中國最壞的時候有可能還沒來。至於美國債務問題能不能阻礙美國重返亞太戰略,我認為,債務問題最終兩個出路:一個是依靠經濟增長,擴大稅收,稅基。再一個就是通貨膨脹,美聯儲包括政府的繼續放貸,最終使通貨膨脹拉上去,對美國是最方便解決債務的方法。有人估算過,如果美國的通貨膨脹率能到5%,三到四年內,美國的主權債務能從目前110%回到正常水準,60-80%。

  2、美國啟動TPIP,跨大西洋貿易投資夥伴協議時,很多人說美國把戰略重心放到歐洲了。實際上這是一個問題的兩方面,可以說亞洲的TPP跟歐洲的TPIP,在美國的全球戰略裡這是互為主從的關係,並且未來如果都成的話,有可能會結合起來,成為發達國家重建全球經濟規則的一個新平台。所以,TPIP的出現也不會使美國的重返亞太戰略發生轉向。

  3、2013年發生的敘利亞的事,很多人說美國戰略重心又去中東了,亞太只是說說而已。可以說,解決處理跟伊斯蘭世界的關係是美國對外戰略的長期任務,但毫無疑問,不是美國對外戰略的優先任務。美國的學界大致有個共識,就是21世紀美國對外戰略的最大問題是如何應對中國的崛起。

  4、2013年底,奧巴馬缺席APEC東亞峰會,國內又有些人在炒作,說奧巴馬開會都不來了,重返亞太只是說說,這實際上也不成立。美國缺席APEC更多的是在有意壓低APEC在其戰略中的地位,預示著美國對APEC戰略重視程度在下降。至於連續推遲三年的TPP談判,這只是正常的貿易談判中的一種自然現象,並且現在美國還在擴大,還要把韓國納入到TPP的談判中。所以從以上,從短期來看,無論從美國國內因素還是在國際上的因素,都不能阻礙美國重返亞太戰略的實施。

  二、中日關係是中國周邊最直接最難處理的關係。

  一個基本判斷:中日關係惡化趨勢將是長期的。1、日本國內的政治右翼化已經得到了充分共識,日本民眾對安倍政府的支持率建立在兩個基礎上:一個是一致對外,就是安倍政府對華強硬的態度,對內初見成效。甚至我個人覺得,日本已不再是少數政治家的右翼化,而是整個國民的右翼化。2、日本修憲跟成為正常國家的目標必須是建立在中國威脅論之上,有了中國威脅論,日本對內對外修憲就有了最強有力的基礎。我們需要關心的是日本修憲以後還會做什麼事,雖然修憲還沒完成,但日本完成修憲成為正常國家是不可阻擋的。3、美日同盟的強化,以前更多的是政治安全領域,現在是在走向經濟領域,日本加入TPP,美日的同盟關係進一步加強了。4、安倍政府提出的包圍中國戰略已經不再是個口號了,外交上正在付諸實施。5、日本無論是出於主動還是被動,日本經濟對中國市場的依存度在下降。最新的貿易統計顯示,貿易增長率在中國的貿易統計裡總體是增加的,唯獨對日本好幾個季度都出現了下降,日本新增投資的重心已不再放在中國了。所以,無論從日本國內自身的所謂政治、國家戰略的轉型還是經濟領域的合作,中日關係的惡化是一個長期趨勢,不能寄希望於安倍政府換屆後,哪天他下台了,或者雙方領導人見一次面,中日關係又和好如初了,這種可能性不太大。 


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