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葉檀：為什麼能源行業貪腐嚴重？

http://www.CRNTT.com   2014-05-26 12:11:33

能源行業一度價格猛漲，到處是快錢，也成為利益輸送的重要條件。2003年以後，國際能源市場進入上升階段，石油、煤炭等價格處於上升周期，用日進鬥金來形容，毫不誇張。某產煤縣的財政局長告知，當地煤老板以1億獲得優質礦，不到三個月轉手就有人願意出3億購買，上述情況並不罕見。因此，送煤礦企業的幹股，就相當於送大筆現鈔，對魏鵬遠家藏的1億元現金，普通公眾張口結舌，煤老板不過是淡然一笑，一支煙的功夫就可以定奪。在煤價瘋狂期，只要能夠獲得采礦權，不要說1億，就是幾個億，很多人也願意拱手相送。權力尋租，在能源價格瘋狂上漲的階段，獲得了最高的溢價。   　　清代官員十分看重清水衙門、肥缺之分，原因就是肥缺之肥，一年累積的財富等於清水衙門的一百年。打個不恰當的比方，魏鵬遠先生就很幸運地輪到了肥缺的位置，其他能源企業管理者莫不如此，此時需要的是類似於廉政公署部門的嚴格的監管，否則僅靠道德自律，後果可見一斑。   　　要強調的是，大型能源企業大都是壟斷企業：如國家電網公司，是電網的自然壟斷公司;如中石油，擁有西氣東輸的主要管道資源;未來如果建立一家“國家鐵塔”公司——近期有傳言稱，三大電訊運營商將共同籌建“國家基站公司”，由中組部直接管理，將會承接運營商新建、維護基站、鐵塔和管道的工作，今後三大運營商不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站——“鐵塔公司”又是一家自然壟斷企業。這些壟斷企業擁有巨大的自由裁量權，對政府擁有巨大的游說能力，他們可以把高成本、把利益輸送的暗箱費用，讓全社會的消費者來承擔。   　　推而廣之，不僅能源業，只要是資金密集型、技術密集型的大型壟斷企業，其腐敗風險都不小。   　　希望此次反腐是廉政公署式的長期制度反腐，同時破除壟斷土壤，以利益分解、信息公開，最大限度地為這些企業消毒。 （來源：南方人物周刊　2014/5/23）  相關評論：中俄聯手敵得過劉鐵男們麼？ 　　搜狐財經2014-05-23 08:49 作者：馬宇   　　俄羅斯總統普京在訪華前夕曾說，要給中方一個驚喜。果然，普京沒有食言：在普京兩天訪華日程安排的最後時刻，中國和俄羅斯簽署了一項價值4000億美元的天然氣供應協議。習近平主席與普京總統在上海共同見證了簽字儀式。 　　這當然是俄羅斯和普京政治、外交上的重要勝利，也是商業上的重大利益。在俄羅斯因為烏克蘭危機而被歐美國家制裁、俄羅斯輸歐天然氣成了多方博弈焦點的時候，轉向中國和亞洲尋找盟友和市場，已是當務之急。中國關鍵時候拉了俄羅斯和普京一把，難怪俄方說中國是“真朋友”。 　　對於我們來說，雖然不見得借此找了一個“盟友”（筆者一直認為無論從地緣政治、歷史傳統還是國家秉性來說，中俄不可能是天然朋友而只能是相互利用關係—即使不是敵對關係的話，此不贅述），但“趁人之危”實現我們的國家利益則是必須的—中俄天然氣協議就是這樣一個東東。看看協議談判的過程就很清楚，期間的多次跌宕起伏很說明問題—談了十多年年啊！規模、價格、支付、管道等條款的討價還價背後，更取決於中俄兩國關係的變化，熱絡的時候就好談，疏遠的時候就較勁。但烏克蘭危機爆發後，中俄關係進入了“最好的時期”（俄羅斯方面語），所以才有了天然氣協議的最終達成。

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