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以財稅改革促地方債“自治”

http://www.CRNTT.com   2014-10-10 09:35:22

文章指出，財權與事權相匹配的財稅體制，是地方債務“自治”最緊迫、最重要的問題。在財權的分配方面，中央應當充分考慮地方實際，給地方更多地讓利，盡可能地多給一些財權。在事權方面，則應當從財稅體制改革確定之日起，就有明確的界定，並確保以後再出現事權上劃或下劃的現象，必須同步上劃或下劃財權，且必須建立動態機制，而不是現在的一次性上劃或下劃財權。 　　要實現這樣的轉變，從中央來看，對地方政府的負債行為，必須建立嚴格的考核、評價和獎懲機制，凡是做得好的地方，要給予相應的專項基金獎勵。反之則應當予以嚴懲，以確保地方不敢再盲目和擅自負債。 　　文章表示，按照目前不少地方的經濟實力和償債能力，早已失去了維持債務平衡、保持社會穩定的條件。在這樣的情況下，如果再任憑地方無序舉債，將十分危險。中央下發加強地方債務管理的文件非常及時。但更需要做的，就是加快財稅體制改革步伐，從源頭上解決地方只舉債、不償債，只花錢、不還錢，只看眼前、不顧長遠的問題。

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