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鋼鐵出口“全球第一”得不償失

http://www.CRNTT.com   2014-12-05 10:06:37

相機調整產業政策 　　文章提出，首先，進一步細化含硼合金鋼稅號，相機調整鋼材出口退稅政策。據了解，中國合金鋼的出口退稅產生的利潤大都被外商和中間商瓜分，中國鋼鐵生產企業獲得的利益分成很少。隨著中國鋼材出口量持續攀升，預計鋼鐵出口貿易摩擦後期還會繼續增加。因此，應對含硼合金鋼稅號進一步細分，增列稅號，為調整改變退稅政策做準備，同時為了減少一些不必要的反傾銷、反補貼的貿易糾紛，還應加強監管，減少不規範出口，並督促中國鋼企正視含硼鋼材出口問題，積極提升出口鋼材的附加值。 　　其次，抬高鋼鐵出口門檻，減輕資源環境壓力，堅持鋼鐵產業發展以滿足國內需求為主的原則不動遙2013年中國粗鋼為7.79億噸，占全球粗鋼產量16.06億噸的48.5%。鋼材出口雖然能夠部分緩解中國國內鋼鐵產能過剩壓力，促進國內與國際鋼鐵市場的協調，但在中國資源環境約束日益趨緊的情況下，不能放棄鋼鐵產業發展以滿足國內需求為主的原則，鋼鐵工業不能走出口導向型的發展道路。目前國際鋼鐵業技術較先進的鋼廠噸鋼耗新水也在4噸左右，同時每生產一噸鋼要排放2立方米的二氧化碳。中國對進口鐵礦石的依賴程度高達70%。如果今年中國鋼材出口量為8500萬噸左右，則僅鋼材出口量就超過2013年印度全年的粗鋼產量(8120萬噸)，也逼近去年美國的粗鋼產量(8690萬噸)。去年中國鋼鐵直接淨出口量為4680萬噸，再考慮到中國去年鋼鐵通過間接貿易的淨出口5670萬噸，2013年中國鋼鐵淨出口則高達1.03億噸。出口鋼材就等於出口資源和原材料，也等於出口潔淨的空氣，中國成為全球鋼鐵第一出口大國得不償失。 　　最後，以組建產業投資基金的形式通過走出去戰略積極化解產能過剩。由於全球範圍內鋼鐵均處於產能過剩狀態，各國鋼鐵企業在鋼鐵貿易領域的競爭越來越激烈，想依靠出口的方式化解鋼鐵產能過剩並不是長久之計。長期來講，要使中國鋼鐵業擺脫“增產—降價—出口—價格回升—增產”的不良循環，根本出路在於促進產業重組，淘汰落後產能，改變產品結構，多生產高附加值的產品，提高產業集中度。同時，向境外轉移中國部分鋼鐵產能，推動中國鋼鐵行業發展戰略轉型，由大規模進口鐵礦石、煉焦煤等鋼鐵冶煉原料，轉為大量進口成品鋼材，促進中國GDP能耗降低與環境改善。在目前國內鋼鐵行業近乎零利潤運行、大中型鋼鐵企業盈利能力不佳的情況下，應鼓勵鋼鐵企業之間或鋼鐵企業和金融企業通過組建產業投資基金的形式，以海外轉移產能增量帶動國內鋼鐵企業的存量重組，推動國內鋼鐵行業的優勢產能以投資、租賃、貸款等多種方式轉移到有基礎設施建設需求的東盟、拉美國家，實現互利共贏。

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