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中國2014年經濟外交看點

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 11:22:51

韓國和蒙古是中國國家主席單獨出訪的兩個國家，這種安排充分體現了中國對這兩個近鄰的重視。從經濟外交層面看，中國最大的收獲是中韓自貿協定。在戰略方向上，蒙古從前些年的“搖擺不定”，開始向中國傾斜。蒙古國總統額勒貝格道爾吉明確表示願積極參與建設絲綢之路經濟帶。此外，額勒貝格道爾吉也是習近平出訪期間出現“兩度會晤”的4個國家元首之一（另外3個分別是荷蘭國王威廉·亞歷山大、法國總統奧朗德和韓國總統朴槿惠）。一次訪問中兩度會晤，往往體現的是政治上的親密度。 　　推進“一帶一路”戰略是今年中國經濟外交的一個重點。截至今年11月，如果不算太平洋島國、海合會成員國以及阿拉伯國家聯盟做的“集體表態”，由國家元首或政府首腦對“一帶一路”戰略單獨表態參與或認可的國家有24個。翻開地圖就會清楚，“一帶一路”戰略已向沿線多數國家推銷成功。 　　國際金融合作是中國經濟外交另一重點。今年7月誕生的金磚國家開發銀行，以及11月啟動的亞投行，賺足了媒體眼球。與此相比，人民幣國際化可能顯得悄無聲息，但卻意義更為深遠。截至今年10月，中國人民銀行已經與26個境外央行（或貨幣當局）簽署雙邊本幣互換協議，總額近2.9萬億元。此外，國際貨幣基金組織的數據顯示，國際外匯儲備中，美元所占的比例從2000年的55%下降到2013年的33%。而新興市場國家的貨幣占比自2003年以來增長了400%。無需多大的想象力，就能猜到人民幣在國際外匯儲備中分量的變化。美元霸權的確立是以摧毀英鎊霸權為前提的。雖然目前人民幣還無法與美元抗衡，但無聲的較量已經開始。 　　模式多樣，目標具體 　　除了傳統的雙邊、多邊合作模式，中國在經濟外交上更加重視“支點國家”的作用。希臘和盧森堡就是兩個典型的例子。希臘在中國與南歐的經貿合作中具有獨特的區位優勢。今年6月李克強訪問希臘期間，希臘總理薩馬拉斯表示，希臘願將兩國合作建設的比雷埃夫斯港打造成區域貿易中轉中心，使其成為中國商品進入歐洲的門戶，促進歐亞合作。今年7月習近平在與希臘總理薩馬拉斯會談時，提出把希臘作為中歐合作的重要橋頭堡和中轉站。 　　盧森堡雖為北歐小國，但在國際金融領域的地位不容忽視，而且在人民幣國際化問題上態度積極。這也是盧森堡進入中國領導人出訪清單的重要原因。李克強總理10月訪問盧森堡時表示，中方重視盧森堡國際金融中心的地位和作用，支持在雙邊貿易和投資中擴大本幣使用，支持盧森堡發展離岸人民幣市場。盧森堡首相貝泰爾做了積極回應，稱盧方願與中方加強金融等領域合作，願做中國企業和金融機構進入歐洲和歐元區的門戶，歡迎更多中國企業和銀行赴盧發展業務，並將為此提供便利。 　　共同開發第三方市場、聯合投資第三國，正在成為中國經濟外交的重要模式。今年3月習近平主席訪問法國時，中法兩國就在核能領域聯合開發第三國市場達成協議。李克強總理10月在意大利米蘭會見法國總統奧朗德時提出，中方鼓勵兩國企業全面推進聯合研發、聯合投資、聯合生產、聯合開發第三方市場，為世界提供更多“中法製造”產品。葡萄牙對中國的意義也更多地體現在第三方合作上。今年5月葡萄牙總統席爾瓦訪華期間，中葡雙方就“通過中國-葡萄牙語國家論壇機制探索開展面向非洲和拉美的第三方合作”達成共識。今年7月葡萄牙副總理波塔斯與習近平主席會晤時表示，葡方願意利用自身優勢，同中方加強在拉美、非洲事務中的合作。 　　除了在亞歐大陸上的“一帶一路”戰略，中國經濟外交在非洲和拉美也提出了具體的目標。今年5月李克強總理訪問非洲時，提出與非洲國家合作建設非洲基礎設施“三大網絡”的主張，即高速鐵路網絡、高速公路網絡和區域航空網絡。今年7月習近平主席訪問拉美時，中國與秘魯、巴西簽署籌建連接大西洋和太平洋的“兩洋鐵路”的共同聲明。

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