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“十三五”：走向服務業大國的轉型與改革

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 09:25:56

把握經濟發展的大勢，推動由工業大國向服務業大國的轉型應當成為中國轉型改革的重中之重。 　　中評社北京12月26日訊／由工業大國走向服務業大國既是中國經濟發展的大趨勢，也是經濟轉型升級的大目標。總的判斷是：到2020年，以走向服務業大國為重點的經濟結構升級的態勢基本形成；以走向服務業大國的轉型改革為重點，才能適應和引領經濟新常態；由工業大國走向服務業大國，應當作為“十三五”規劃的重要目標。 　　走向服務業大國是否是中國經濟轉型升級的大趨勢？ 　　經濟參考報發表中國海南改革發展研究院院長、中國經濟體制改革研究會副會長遲福林文章表示，總的看，“十三五”中國經濟轉型升級的重點是從工業大國走向服務業大國，形成或初步形成服務業主導的經濟結構。應當說，這是中國未來5-10年經濟轉型升級的大趨勢。 　　1.工業的轉型升級。實現由“中國製造”向“中國創造”的升級，關鍵是發展生產性服務業。在大數據、互聯網時代，高端製造業與現代服務業的相互融合已經成為一個大趨勢。在這個特定背景下，工業的轉型升級不僅越來越呈現出智能化、全球化和服務化的特點，而且將明顯提高生產性服務業的比重。以德國為例，高端製造業之所以能夠保持世界領先地位，就在於其服務業占國內生產總值的比重達到75%，生產性服務業占服務業的比重高達70%。中國作為製造業大國，“中國創造”的優勢遠未凸顯，就在於服務業發展嚴重滯後，特別是生產性服務業的比例太低，其占服務業的比重僅為15%。這個數字，與巴西、印度比，大概有10個百分點的差距。未來幾年，如果不加快推動以研發為重點的生產性服務業的發展,就難以實現工業的轉型升級。就是說，工業的轉型升級對生產性服務業的依賴程度明顯提高。 　　2.城鎮化的轉型升級。城鎮化轉型升級的目標是實現從規模城鎮化向人口城鎮化的轉型。2013年，中國的名義城鎮化率為53.7%，而人口城鎮化率僅為36%。估計到2020年，名義城鎮化率有可能達到60%左右，人口城鎮化率有可能達到52%左右，大概相當於2011年世界人口城市化的平均水平。就是說，中國“十三五”城鎮化轉型升級關鍵是提高人口城鎮化的比重。加快人口城鎮化進程，需要以公共資源配置為重點推進大中小城市協調發展。應當說，公共資源配置已經成為大中小城市是否具有吸引力的主要因素。當前，公共資源在大中小城市中的配置嚴重失衡，不均衡的結果必然導致中小城鎮缺乏吸引力，人口湧向北、上、廣等大城市。因此，只有大力發展現代服務業，推動教育、醫療等公共資源在大中小城市合理布局，才有可能使中小城鎮成為吸納農民工的重要載體。 　　3.消費結構的轉型升級。當前，全社會消費需求結構升級的大趨勢已經形成，呈現的階段性特征是：從生存型消費向發展型消費升級；從物質消費向服務消費升級；從傳統消費向新型消費升級。消費結構升級面臨著的突出矛盾是消費的供給不相適應，難以與消費結構升級的大趨勢相適應。據相關調查，近幾年老年人年均消費潛力約為1萬億人民幣，但養老的年消費僅為2000億人民幣左右。

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