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鄭永年：中國實施絲綢之路的優勢

http://www.CRNTT.com   2015-01-20 09:50:50

但是光有上述優勢，還不足以支撐中國的絲綢之路戰略，更為重要的是中國所擁有的金融優勢。歷史地看，任何國家的硬力量和軟力量的走出去，必須配之以強大的金融力量。沒有足夠的金融力量，各方面的力量很難走出去。中國擁有龐大的外匯存底，又有豐沛的國內儲蓄，已經建立起獨立的全球支付系統，人民幣作為貿易結算貨幣也日益普及，中國有條件為發展中國家，提供更多元的低成本融資平台與信貸機制。在這個過程中，對中國來說，就是要把大量的現金轉化為資本；對廣大的發展中國家來說，就是通過中國資本，促動或加快國內建設。 活絡外匯儲備 　　在金融優勢方面，非常必要把國家龐大的外匯儲備的使用，和絲綢之路戰略結合起來考量。中國的外匯儲備已經超過4萬億美元。外匯儲備是外貿盈餘和外商直接投資淨流入，即國際收支的雙順差所致。2008年之前，中國一直實行出口強制結售匯制度，出口企業自留的外匯較少，更多的外匯資金以中央銀行外匯儲備的形式表現出來。當央行買進外匯時，必須增發等值的國內基礎貨幣，基礎貨幣通過貨幣乘數的放大，導致流通中的貨幣供給量成倍增加，加劇通貨膨脹。同時，為了實現外匯儲備的保值增值，央行沒有很多的選擇，更多的是把外匯儲備投資在美國國債和房地產抵押債券上。不過，在2008年金融危機後，美國大量發行貨幣，導致美元貶值，加上美債利息本來就低，因此在很大程度上，大量的外匯儲備成了中國的負擔。中國處於兩難處境：如果不囤積美元外匯儲備，就有遭到擠兌引發金融危機的風險；如果囤積美元，收益率低下，造成資金的浪費。 　　外匯儲備和絲綢之路戰略可以結合考量。對中國而言，最重要的是如何保值這筆巨額外匯儲備，並在保值的基礎上創造更多的價值（增值）。外匯儲備來之不易，是中國老百姓尤其是農民工進入國際經濟體系的結果。上世紀80年代開始的全球化和中國的開放政策，促成了中國經濟進入西方世界主導的世界經濟體系，而中國是以農民工為主體的廉價勞動力。中國成為世界的加工廠，農民工就是加工廠的主體。如果沒有農民工廉價的勞動力，很難想象中國可以成為世界加工廠。廉價勞動力在一個國家的經濟發展過程中扮演關鍵角色，而廉價勞動力並不是輕易取得的資源。發達國家已經耗盡，只有通過進口勞務獲取有限的廉價勞動力。廉價勞動力一般存在於廣大的發展中國家，不過並非所有發展中國家都擁有廉價勞動力。很多發展中國家，尤其是那些曾是殖民地的國家，勞工往往具有較高的權利和法律意識，並且這些國家儘管窮但社會保護機制（至少從理論上說）良好，資本很難壓低勞工成本。例如印度理論上說擁有大量的廉價勞動力，但資本很難進入印度。只有中國因為各種因素，廉價勞動力成為現實。中國可以說是當代資本主義最後一個邊疆，中國之後很難出現這麼龐大規模的廉價勞動力。不過，隨著一些新因素的出現，包括人口結構的變化、勞動力成本和新農民工（第二代）權利意識的提高，中國的廉價勞動力也所剩無幾。這些年來中國的一些地區開始面臨勞工荒的現象。中國今後很難再繼續通過把廉價勞動力投入世界市場，獲取巨量的外匯儲備。

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