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2015，中國地緣政治的風險與挑戰

http://www.CRNTT.com   2015-03-02 10:53:06

中美南海博弈進入新階段 　　在面對安倍歷史修正主義挑戰的同時，另一個考驗北京政治智慧和能力的地緣政治風險是南海局勢。南海局勢之所以越來越複雜，一個主因是域外大國尤其是美國在中國和其他域內國家的領土爭議上，發現了一個極好的遏制中國崛起的戰略機遇。華盛頓利用這個戰略機遇的方法既老到也簡單，這就是鼓勵南海各申訴國保持對中國的強硬姿態，挫敗北京的“擱置爭議，共同開發”戰略，迫使北京提前攤牌強硬出擊，以便美國“漁翁得利”。 　　但第一個回合下來，中國可以說是基本小勝一盤。“981”鑽井平台危機的化解，適度緩解了南海軍事持續緊張的狀態。尤其是北京及時提醒越南黨政領導人警惕美國利用越南的真正動機以及華盛頓操縱越南“顔色革命”的現實風險，使河內開始轉彎。中共中央政治局常委、政協主席俞正聲去年12月底出訪河內，將中越兩個社會主義國家的共同利益遠遠大於領土爭端的邏輯清楚地勾畫出來。 　　要麼繼續與中國對抗，冒著“亡黨亡國”的風險充當美國在南海遏制中國的“馬前卒”，要麼接受北京的邀請繼續做中國的“好鄰居、好朋友、好同志、好夥伴”，這是當時擺在越南面前的兩個戰略選擇。在北京“利益共同體”思想的影響之下，去年年底中越關係終於實現了華盛頓極不願意見到的階段性突破。“管控好海上分歧，努力採取措施不使爭端擴大化、複雜化”、 “積極探討解決南海爭端的辦法和機制”成為了兩國政府的新共識，河內轉彎的速度之快，這一點是美國政府沒有想到的。 　　華盛頓在越南的這次失手，使美國利用越南南海領土訴求牽制中國少了一個得力的地緣政治抓手。所以，一開年奧巴馬政府就轉移陣地，試圖重新打造新的地緣政治杠杆力，重點培養對象是菲律賓。1月中旬，美國主管亞太事務的助理國務卿拉塞爾訪問菲律賓，大談南海緊張局勢，並為菲律賓打氣，擔保一旦在南海發生武裝衝突，美國將毫不猶豫選擇站在菲律賓一邊。 　　值得警惕的是，美、日、菲似乎正在打造一個對付中國的南海行動共同體。今年的1月29日至31日，菲律賓防長加斯明訪日並簽署了加強日菲防衛關係的備忘錄。這實際上是一周前菲律賓與美國第五次戰略對話的日本延續，雙方信誓旦旦要加強美菲安全合作，共同對付南海爭端的挑戰。 　　菲律賓甘當美國在南海地區遏制中國的棋子，但馬尼拉的地緣政治分量畢竟太小，美國還要拉上一個更強大的夥伴墊底，這就是日本。日本這個南海域外國家如果加入美國的南海對華遏制戰略，將對東北亞和東南亞的地緣政治產生新的衝擊。 　　美國第七艦隊司令羅伯特·托馬斯最近放出氣球說，美國歡迎日本將空軍巡邏區域擴展至南中國海，以對付比其他鄰國都強大的“中國漁船、海警和海軍力量”。這實際上是在公開邀請日本插手南海事務對抗中國。可以斷定，日本航空自衛隊進入南海巡航之時，就是美日同盟正式向南海擴張之日。美日雙邊同盟將會實實在在地由雙邊防禦共同體升級為區域安全同盟，這種升級將極大地惡化中國的安全環境，並使南海衝突更加複雜化。 　　由此看來，中美的南海博弈將在2015年進入一個新階段。阻止美日菲南海行動共同體將是北京面臨的一個新挑戰。在日本明確表示接受美國邀請進入南海之前，北京能做的就是進一步加大力度，改變南海多年來“有海無防”的局面。如果能盡快地將永興島和永暑礁打造成遏制美國對南海偵察活動的海空基地，將極大地提高中國對南海島礁周邊海域的控制能力，並有效地對美國反潛機及電子偵察活動進行反監視和反偵察，終結美國壟斷南海空域海域巡航霸權的歷史。

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