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陳東琪：穩增長調結構亟待政策“組合拳”

http://www.CRNTT.com   2015-03-23 09:07:05

國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪 　　中評社北京3月23日訊／如何看待及應對當前的經濟形勢？中國證券報日前就此專訪了國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪。他表示，經濟減速對就業的不利影響在2014年已開始凸顯。今年一季度或上半年產業經濟總體下行趨勢將延續，在當前就是要打出“組合拳”，加快出台財政、貨幣、稅收、投資、消費等相關政策，促進經濟穩定增長。文章內容如下。 　　三大需求將繼續下行 　　問：您如何看待當前的經濟形勢？ 　　陳東琪：根據我的判斷，預計今年一季度或上半年產業經濟總體下行趨勢將延續。對全年而言，內需動力減弱，三大需求將繼續下行。 　　一是固定資產投資放緩，增速將延續下行走勢。今年投資增速走勢主要取決於房地產業和基礎設施投資情況。目前房地產市場仍處庫存消化期，房地產業投資增速將進一步放緩；基礎設施投資增速和規模已經較高，地方政府因債務壓力融資能力下降，今年全年基礎設施項目投資加速上升的空間不大。根據2010年以來一季度投資增速一般高於全年1個百分點左右和今年1月主要經濟指標同步向下來推算，估計一季度投資增長14%左右，全年13%左右。 　　二是消費增長動力不強，難以明顯回升。受宏觀經濟運行下行壓力加大和總體價格水平持續走低的影響，今年以來消費延續了去年平穩回落態勢，尚未有明顯因素支撐消費快速增長，預計一季度社會消費品零售總額增長11.5%左右。據人行儲戶去年四季度的調查數據，未來就業預期指數為48.4%，處於2011年4季度以來較低水平；未來收入信心指數為53.4%，低於2011-2013年間各期。這表明未來新增就業壓力較大，居民收入增長前景不甚樂觀。尼爾森發布的中國消費者信心指數顯示，去年4季度中國消費者信心指數較前三季度下降了4個點，表明近期居民消費預期趨於謹慎。 　　三是出口整體下滑，預計一季度對歐日出口出現負增長。從1、2月份的數據來看，中國進出口總值比去年同期小幅下降2%。其中，出口2.26萬億元，同比增長15.3%；進口1.53萬億元，下降19.9%；貿易順差7374億元，擴大11.6倍。受全球經濟復甦疲弱，美國經濟增長動力放緩、非美貨幣競爭性貶值等因素影響，預計一季度中國面臨的整體外需形勢較去年四季度更為嚴峻。一季度中國出口額同比增速將在3%左右，對歐、對日出口額負增長的可能性較大。若歐元區經濟陷入停滯、日本經濟繼續衰退，歐元、日元再次對美元大幅貶值，一季度中國出口總額也可能出現負增長。測算結果顯示，如果近期無政策措施出台，中國今年一季度出口額可能下滑2%。受國內經濟下行壓力加大、大宗商品價格相對去年同期處於低位等因素影響，預計一季度中國進口額可能下滑10%以上，意味著內需嚴重不足。 　　問：在經濟下行壓力較大的情況下，國內就業形勢如何？ 　　陳東琪：最新就業數據顯示，經濟下行對就業的衝擊增大。儘管最近幾年城鎮新增就業都超過了1000萬，但經濟減速對就業的不利影響在2014年已開始凸顯。根據我們的相關測算，2015年的經濟增速如果跌破7%，就業會遭遇較大衝擊。 　　不可否認的是，經濟增速放緩對城鎮新增就業增速的不利影響一直存在並不斷顯現。城鎮新增就業增速從2010年的5.99%直線減少到2013年的3.48%，2014年更是直線跌落到0.92%。隨著經濟增速的放緩，城鎮淨增就業人數從2010年的1365萬人減少到2014年的1070萬人，城鎮淨增就業人數的增速自2011年起便是負數，2014年這一減速為-5.98%，遠高於2012年的-4.21%和2011年的-3.18%。 　　受全球經濟復甦緩慢和中國經濟減速的影響，包括外資公司在內的企業利潤大幅下降，企業倒閉、裁員對就業形勢和社會穩定已開始產生負面影響。目前，不少前幾年在中國過度擴張的跨國公司已經開始調整、搬遷，而裁員是外資公司在華成本削減行動的一部分。中國歐洲商會的調查顯示，2014年有24%的公司計劃在中國削減成本，高於2013年的22%。美國商會進行的一項調查顯示，有27%的在華運營美國公司預計未來一年不會擴大在華投資，高於2013年的16%。IBM公司、索尼、微軟旗下諾基亞業務在華的裁員是其全球裁員行動的一部分，主要原因在於中國經濟增速放緩影響了公司利潤。中國歐洲商會的數據顯示，2013年只有63%的在華歐洲公司實現了盈利，低於2010年的74%。

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