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以城鎮化推動消費增長

http://www.CRNTT.com   2015-03-27 10:24:51

中評社北京3月27日訊／在當前經濟出現產能過剩的背景下，打開內需的主要選擇不是投資而是消費。2009年以來，用投資開啟內需的結果是帶來更嚴重的過剩，沒有生產的增長，基礎設施投資走不遠。 　　中國證券報發表中國宏觀經濟學會秘書長王建文章提出，為什麼應用城鎮化來拉動消費，城鎮化又應以什麼方式推動，這些問題都值得思考。 　　消費率下降 　　文章分析，先看城鄉收入差距是怎樣抑制了消費，主要有三個方面。 　　第一，農民務農收入增長緩慢，抑制了農民消費。長期以來，農民家庭收入的主源是農業。農業收入占農民家庭純收入的比重，新千年之初還占一半以上，但到2012年已下降到39%。農民來自農業的收入占比下降，不是由於農業生產停滯，也不是由於農產品價格水平提高過慢，因為自2004年以來，中國農業已出現“11連增”，而新千年以來，農業PPI的年均增長率是同期CPI的3倍和工業PPI的5倍。農民務農收入增長緩慢的主要原因，是農業生產投入增長率顯著超出了產出增長率。2001-2012年，農業現價總產值年均增長率為11.3%，這個水平幾乎追上了同期的現價GDP增長率，但同期農業物耗年均增長率高達12.2%，所以同期農民來自農業的收入年均增長率只有7.9%，是農業物耗的高增長吃掉了務農純收入。如果不是農民外出打工收入支持了農村人均收入增長，如果不是2008年起農民工資性收入超過務農收入，就不會有農村居民收入增速超過城市居民收入增速的局面出現。 　　第二，農民工在城市打工掙錢卻不在城市消費，直接壓低了消費率。根據2012年國家統計局的家計調查，當年城市居民消費率是68%，而同期農村居民消費率是55%，二者相差13個百分點。典型調查說明，打工農民的消費率只有40%，打工收入主要是帶回農村。那我們就可以算一筆賬：根據統計局數據，目前全國有2.7億農民工，他們的平均工資在月薪3000元左右，而他們在城市的消費率是40%，則每年農民工從城市轉移到農村的現金收入總額應在5.8萬億元左右。再按農村居民消費率55%計算，應該有2.6萬億元形成了儲蓄。但是因為2.7億打工農民基本不在農村消費，因此由農民打工收入所形成的儲蓄總金額在3.5萬億元，應該不算高估。 　　2007-2013年，中國的儲蓄率也即資本形成率從41.6%升至47.8%，儲蓄率的上升速度比2001-2007年加快了14%，正是從2008年開始，農民工的打工收入增速開始加快，並從2013年開始，首次成為農村居民收入第一大來源。恐怕很少有人把近年來國民儲蓄率的加速增長，與農民打工收入增速提升聯繫起來看，但我認為這二者的聯繫不僅存在，而且明顯。我們可以再算一筆賬：農民打工收入轉化成總儲蓄的這3.5萬億元，占了2013年國內總支出的6個百分點，正是2008年以來儲蓄率上升的百分點幅度，而若是加在消費上，則2013年的居民消費率就可以從36%回升至42%，是2003年的居民消費率水平。 　　新千年以來，消費率從2000年的62.3%掉到2013年的49.8%，其間政府消費率只下降2.3個百分點，主要是由於居民消費率從46.6%掉到36.2%，下降10個多百分點。如果是因為農民的儲蓄行為壓低了6個百分點的居民消費率，則城鎮化滯後所導致的消費率下降，就是新千年以來消費率下降的原因之一，另一原因應是產權體制改變所導致的收入分配差距。從這個角度看，由推動城鎮化引起的消費率回升，也只會使總儲蓄率從目前的47.8%下降到41.6%，水平還是較高。實際上，即便今後把體制因素所造成的消費率降低也解決了，儲蓄率仍會在新千年之始35%的水平，這對於一個發展中國家來說已足夠。儲蓄率與消費率應保持合理比例最好，而衡量合理比例的尺度，就是產能可以充分利用，產品沒有積壓剩餘。

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