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發改委放手藥價　成效幾何？

http://www.CRNTT.com   2015-05-25 14:04:35

最高零售限價和招標價，是捆住藥價的兩根最主要的繩子。從2015年6月1日開始，國家發改委將放開絕大多數藥品的最高零售限價。 　　中評社北京5月25日電／2015年6月1日起，國家發改委將取消“絕大部分藥品”的最高零售限價。這是5月5日出台的藥品價格改革意見所正式宣布的。該意見稱，要“建立以市場為主導的藥品價格形成機制”。 　　《南方周末》稱，中國的藥品價格管制政策曾幾經變遷：1980年代末的價格“闖關”中，藥價曾被徹底放開；但到1997年前後，價格飛漲，市場混亂，政府因此重新收緊管制之手，并從徹底的政府定價，演變成政府指導價（最高零售限價）——2000年，當時的計委發布《關於改革藥品價格管理的意見》。從這個文件發布至今，藥品最高零售限價管制已實行15年。 　　現在，這個被重重管制的市場重新放開，坊間戲稱為藥價“裸奔”。藥價是否真的再無管制，是否會一路上漲？ “絕大部分”是多大 　　一個有趣的地方是，此次取消最高零售限價的“絕大部分”是多大？ 　　先看看國家發改委在6月1日前的權力範圍有多大。 　　“大頭”是醫保目錄內藥品。從2000年開始，在中國境內銷售的藥品，只要進入醫保目錄，需要醫保報銷，最高零售價都歸國家發改委管。 　　由於中國的體制現實是社會醫保一家獨大，一種藥品要想真正打開市場，進入醫保目錄就至關重要，特別是生產廠家衆多的普藥。 　　這部分藥品有多少，影響到多少藥品生產企業？因為藥品市場極為分散，又是多頭管理，統計口徑不一，外界難以統計具體數字。但沒有疑義的是，國家醫保目錄和地方增補品種占藥品市場的“大頭”。 　　另外一小部分藥品，是醫保目錄之外的一些獨家生產品種（也有一些獨家品種出於市場考慮，放棄單獨的高定價而進入醫保目錄）。這些獨家品種（包括專利藥）也受最高零售限價政策的管制，但實際利潤空間比醫保目錄藥品更大。

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