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中評專譯：美日或聯合菲澳在南海對抗中國

http://www.CRNTT.com   2016-03-15 00:11:05

不管中國如何應對，重要的是美日同盟需要利用好建立不久的“同盟協調機制”，開始針對中國制定共同政策。任何針對中國的回應都必須兼顧總體戰略和政治經濟影響。第一個當然的戰略回應就是美國海軍或者空軍直接無視中國的防空識別區聲明，迅速派機飛躍該區域。儘管此舉或會用力過猛，但很可能促使日本採取相同的行動，美日甚至可以考慮說服澳大利亞也參與進來。日本和澳大利亞都擁有海上監控飛機，如果菲律賓全力支持，澳大利亞的AP-3C獵戶座反潛機和日本川崎P-1海上巡邏機可以從菲律賓起飛，從而將行動變成一個四國參與的共同行為。長期以來，各國都不敢用多邊行動把中國逼入絕境，而這種畏懼也讓改變中國行為的合理努力付之東流。 　　這次菲律賓的上訴案連同中國的升級行為給美日聯盟提供了絕佳的外交機會，在南海地區和歐洲都是如此。中國對區域內其他國家領土和權利的侵犯不斷加劇，這不僅不符合地區慣例，其潛在威脅也無益于問題的解決。把這些行為有違國際法的一面展示出來，會在很多領域削弱中國的公信力。在地區內，美、日、菲、澳應當在仲裁公佈前就向東盟國家解釋清楚這起案件的複雜性，並且支持各方在遵守仲裁結果這一點上達成一致。但對美日同盟來說做到這一點也並不容易，因為在如何處理《聯合國海洋法公約》的問題上，很多東盟國家在某些方面和中國的做法別無二致。但至少，在反對九段線方面，這次判決有能力令各國聯合起來。 　　如果在外交上取得共識已然不易，那麼考慮推出共同政策顯然為時過早。但是，取得區域內的共識可以在相當長的時間里首次讓中國陷入被動。長期以來，菲律賓總是在這場和中國的外交及法律鬥爭中首當其衝。日本和美國的領導人應當在所有東盟國家參與的會議上都把這個問題納入議事日程，當然，美國國防部長卡特（Ashton Carter）更應於今年10月在夏威夷舉行的東盟﹣美國防務雙邊會談上爭取令雙方達成共識。 　　日、美、菲、澳的外交官還應把案件的消息帶到歐洲的權力核心。長期以來，由於曠日持久的中東衝突和俄羅斯的復仇主義行為，歐洲的決策者們已經不再關注國際和亞洲事務了。然而這次判決卻真實地發生在歐盟的後院中，及其組織和機構里。不僅如此，海牙國際仲裁法院，無論其合法性、認受性還是在當前國際秩序體系中的位置，都代表了歐洲爭端解決部門的精華。歐盟的領導人需要知道，這次仲裁不是一個“亞洲問題”，也不是一個“中美關係”問題，而是一個關乎未來國際秩序的爭論。在這場對話歐洲必須參與其中。

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