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中評專譯：奧巴馬訪越　美越聯合圍堵中國？

http://www.CRNTT.com   2016-05-23 00:04:45

第一，兩國都必須謹慎處理戰後的歷史遺留問題。越南戰爭的遺留問題至今依然未能解決並且極為敏感，倘若缺乏長期的關注和處理進展，這些問題很有可能讓雙方加強關係的努力喪失國內支持。奧巴馬的這次越南之行是面向未來的，這是美國的明智之處。在處理過去的問題上，則通過美越合作尋訪失蹤老兵、廢墟重建及清除橙劑（美軍於越戰期間用軍機噴灑的一種落葉劑，用以讓越共軍隊無法隱匿，但因其劇毒屬性對越南土壤造成無法挽回的傷害──譯者注）等方式進行。 　　第二，越南必須尊重其民眾的普世人權。去年越共總書記阮富仲歷史性地訪美時，美國就曾向其承諾，美國的對越政策既不以顛覆越南政權為目的，也不會損害的越南體制。相反，正是越南關押宗教領袖、窒息公眾異議、限制包括網絡言論在內的言論自由等的行為，才會真正地削弱越南管制和政府合法性。美越之間若要加強政府間和民間的關係，就需要越南在人權問題上確立大致的時間表，這一點也是美國把越南作為其支點的基礎之一。儘管兩國在這些問題上已經加強了對話，但人權問題仍是兩國關係發展的瓶頸。 　　第三，雙方戰略關係需要從對話邁向切實合作。通過美越雙方直接和坦誠的雙邊對話，以及兩國在多邊事務上的加強合作，美越關係已經取得了突破性的進展。然而，越南依舊對和美國緊密合作心存顧慮，例如不願與美國進行聯合軍事演習，這也部分出於維護中越關係的考慮。美國和越南應該從不那麼敏感領域的開始合作，例如雙邊的人道主義援助合作以及海上賑災援助合作等，這不僅可以讓兩國軍隊建立直接聯繫，也可以讓兩國可以共同增進明確的區域利益。此外，儘管越南在希望美國解除對越武器禁運的問題上著力頗多，但越方並未清楚說明將如何使用這些武器，以及從美國的購買計劃和越南現有的軍購計劃關係如何，例如越南軍方從俄羅斯購買的基洛級潛艇。美國和越南仍需進一步進行防務對話，深入探討防務的優先次序、需求和預期的裝備使用情況。 　　最後，美國和越南需要採取措施拓寬和加深兩國的經貿關係，這將為兩國關係的未來打好基礎。自從1986年越共提出革新開放以來，越南已經採取了多個額外措施開放本國經濟，為加入跨太平洋夥伴協定（TPP）及歐盟﹣東盟自由貿易協定（EU-ASEAN Free Trade Agreement）做準備。舉例來說，越南政府正起草一部有效期為10年的醫療和藥品法律，向美國的進口醫療產品、投資以及合資企業進一步開放越南市場；美國和越南的政府及民間組織也正共同促進越南的綠色經濟；考慮到越南的經濟活力和人口紅利，美國的大投資者們也正積極在越尋找機會。若要這種趨勢持續下去，越南就必須繼續其管制改革，並且確保美國和其他國外經濟利益可以在越南市場中分得一杯羹。此外，美國還可以通過技術援助和法律交流等形式幫助越南實現其改革目標，尤其是在勞工權利方面。

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