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中評智庫：民進黨南海冒進 九大潛在風險

http://www.CRNTT.com   2016-10-02 00:11:02

菲律賓犯下的重大錯誤 　　在以上敘述的U形線法律定性之下，筆者始終相信，菲律賓的前政府在挑戰U形線的法律地位問題上，犯下了重大的錯誤。而仲裁員的斷然否定中國南海U形線的法律地位（認為它完全沒有法律基礎），更是一個重大的錯誤。兩年前，我曾在菲律賓大學法學院演講時，提出過上述說明。當時，一位菲國前任駐東協大使就很感慨地說：“看來我們根本不需要就此提出仲裁啊！”他說的一點不錯。可惜，為時已晚。 　　菲律賓應該注意到，這條1947年劃定的南海斷續海洋疆界線，對她是很有價值的。因為，一方面，它形成了中國在南海的歷史性水域，自我限定了中國漁民進入菲律賓群島水域內捕魚的權利。另方面，這條斷續海洋疆界線還把菲律賓最北端的巴丹群島劃在了線外，與台灣及其蘭嶼、綠島切割開來。換言之，認定這一小群島是菲律賓群島的一部分。 　　事實上，1898那一年，美國對西班牙宣戰兩天之後，西班牙立刻宣佈投降，並簽訂了《巴黎條約》，正式將其殖民地菲律賓群島割讓給了美國。而按照這一條約的明文規定：菲律賓群島的北部界限在北緯20度。巴丹群島的位置在北緯20度線以北。它其實不是菲律賓的群島，而是台灣的附屬島嶼，與蘭嶼、綠島的地位一致。 　　1979年，我在台灣大學法研所寫碩士畢業論文時，曾經拿到一筆獎學金。利用這筆錢，我買了機票，從台北飛馬尼拉，再轉乘小飛機，向北飛到了巴丹群島的非常落後的首府巴斯寇島。島上的人民不說菲律賓國語塔伽洛，而是講自己的方言巴鄧尼斯。白菜就叫做bai-cai，餐廳就叫做can-ting。島上人民每天都能收聽到台灣的中國廣播公司的廣播節目。 　　筆者曾經在個人當時發表的文章和後來的論文集中，詳細記述了這個小群島根本不屬於菲律賓群島的這一特殊情況。可惜始終沒有受到台灣政府當局的重視。這種輕忽、隨意，可能也就是造成今天菲律賓一些政客認為“中國人根本不在乎南沙島礁主權”錯誤印象的緣由。

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