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中評論壇言論：朴鍾喆談如何正確理解文金會

http://www.CRNTT.com   2018-05-20 00:08:16

首先，以平昌冬奧會為例，在速度滑冰團體賽中，三人並排前進，體力衰竭時，必然會落後，在後面退一下，又能追上來。板門店宣言中的3項議案，依次解決會非常困難。因此，變更一下前後順序，引領團隊前進，是一種新概念接近法。第二，在核問題無法解決的情況下，即，無核化是發展韓朝關係的巨大陰影，在這種情形下，為了改善並發展韓朝關係，至少要建立能確保發展動力的合作領域，以此為基礎前行。第三，韓朝關係朝和平方向前進，以此引導無核化協商，對朝鮮施壓，促使其履行無核化，也是對美國提出的要求。 　　 　　就此，確保履行協議是最重要的。這次會談與過去相比，有幾點不同。首先，金正恩委員長也在發言中提到“執行非常重要”。當然，金正恩委員長強調的執行，不僅是指無核化，主要是強調要執行對朝有利的部分。但是，美國與國際社會對朝制裁及軍事措施，與朝鮮的核導彈牌，已經達到平衡狀態的臨界點。現在局勢是，談判後不得不執行，即面臨現實必要性。此時不進行談判，朝鮮將要面臨的就是軍事衝突或力度更加強大的制裁壓力。這是朝鮮與美國都不願看到的局面。 　　今年是文在寅總統任期的第一年，是特朗普總統任期的第二年。與過去相比，韓美政府都處在初期，在今後的任期中，可以持續執行協議事項。對比來說，2007年盧武鉉政府時期，是在任期的最後一年，2008年以後未能重啟六方會談，也是因為當時是美國布什總統任期的最後一年。 　　再次回到無核化上，在此次韓朝首腦會談協議書中，首次出現了“完全無核化”的內容。在朝鮮勞動新聞及中央通訊上都登載了協議書原文，這對他們自身來說也是很有負擔的。具體闡明“完全”無核化，“沒有核武器的韓半島”等內容，是十分有意義的。當然，要實現美國認為的完全無核化不易。眾所周知，美國現在想要的是CVID，即希望朝鮮完全地、經過驗證地、不可逆轉地解除核武器。最近又加上“I（immediately，立刻）”，希望朝鮮做到“CVIID”。即速度是關鍵。如果與過去一樣分階段進行，中間不可避免地會出現檢驗問題、障礙因素，最終導致不了了之，所以要盡快進行。最妥當的方法就是在2020年特朗普任期結束之前，利用這兩年的時間，盡快推進無核化。而朝鮮認為的韓半島無核化，卻不是僅在朝鮮廢止核武器，而是有相應的要求條款。在3月6日，韓國對朝派遣特使訪問朝鮮時，提到兩項內容。即解除軍事威脅，保障體制安全，這主要是對美國提出的要求。並且，在平昌冬奧會之前朝美之間也進行過多次私下接觸，蓬佩奧在3月底在平壤與金正恩進行過會面，根據報道，朝鮮提出5項體制保障措施：美國撤回在韓部署的核、戰略資產；禁止在韓美軍事演習中部署戰略資產；放棄傳統核武器攻擊；簽訂和平協定；朝美建交。但，現在很難對美國要求的CVIID與朝鮮要求的內容做出綜合平衡表。 　　關於和平進程路線圖的相關內容，只有結束戰爭宣言以及推進和平進程。為此，要啟動韓朝美三方，或加上中國，進行四方會談。再次，結束戰爭宣言與推進和平進程是分開的，當然最妥當的方法是簽訂包括所有內容在內的和平協定，但這過程非常複雜，並且就具體事件展開會談，必然導致協商時間延長，有可能導致最後不了了之。為此，中間加入終戰宣言，結束戰爭，不再進行武力對峙，通過這一踏腳石，最終完成和平進程的構想。 　　在這裡最核心的問題，是三方，還是四方，在這樣的框架下具體如何來做。特別是中國對這一問題表現的十分敏感。從中國立場看，當然希望成為終戰宣言或和平進程的當事人，但中國也有可能不出席，只有韓朝美三方。我認為這也是一個中間過程。再深入點的說明就是，我們在1997年進行四方會談時，進行過韓朝美三方預備會談。當時為使朝鮮理解為什麼要進行四方會談，四方會談要做什麼，三方在華盛頓對朝鮮做出了說明。之後的正式會談中，中國才出席，進行了四方會談。即，有一個中間過程。進行第一次六方會談之前，中美朝三方也進行過預備會談，商討進行六方會談，2003年開始正式啟動六方會談。所以，現在是三方還是四方，在什麼框架下，如何實現終戰宣言、推進和平進程，這些問題都還有待於以後討論決定。但尋找合適的切入點絕不是簡單問題。

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