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中評智庫觀點：李奎泰談文金會與半島統一

http://www.CRNTT.com   2018-05-22 00:18:57

4.28中評智庫思想者論壇在首爾舉辦（中評社圖片）   　　第三，過去70年間，到“4.27文金會談”為止，韓朝協商模式的最大特征仍然是實施完全政府主導型協商，力圖從政治上來解決問題的聯邦主義接近法。一邊強調要進行功能主義交流合作，又不能解決交流合作問題，仍然是由政府主導所有事務的現象不斷重複。到目前為止，這一高度上的政治中心聯邦會主義接近法實際上是失敗的。儘管如此，在第四階段的協商過程中，反而是更加強化重複這一點。這與台灣海峽兩岸關係或東西徳關係比較一下，就能知道。韓國實施5年任期的總統制度，各任總統們都把韓朝關係看作最重要的政績，所以過於側重於從政治上來解決問題。韓朝關係被高度用於實現政治目的，而不看重內部協議及程序。特別是文在寅政府這種形象炒作的能力更突出。“核”與“和平”的議題，更是將韓朝關係政治化。 　　第四，在第四階段，新的韓朝關係協商階段，“和平”與“核”議題能否成功解決，取決於美國特朗普總統、朝鮮金正恩委員長及其胞妹金與正以及朝鮮內部政治權力關係，還有韓國文在寅總統的政治智慧。但是，在前三個階段的協商過程中，由於高度的政治接近方法導致協商失敗，考慮到這一點，在第四階段，政界人士們所謂“和平”或“核”的政治遊戲，在解決韓朝關係方面，作用有限。在台灣海峽兩岸關係發展過程中，發揮重要作用的就是改革開放政策。韓朝關係改善過程中，也是需要改革開放，暫且擱置類似於“九二共識”的政治紛爭，從日常實務上促進交流合作，實現相互開放，現在更需要這樣的解決姿勢。 　　“統一”的意義在會談後變模糊 　　韓朝協商總是以失敗和破裂告終，即在談清楚“民族統一”與“自主統一”或“共同繁榮”，實際上，卻又固守“大韓民國”和“朝鮮民主主義共和國”兩個主權國家的關係，這點在此次會談中體現更加分明。 　　在談以“統一”為目標改善韓朝關係的同時，又強調“分裂現象”是個“正常的階段”，以此為基礎，發展相互關係，追求和平共存、共同繁榮。這一點，通過三次首腦會談，變得更加明確。 　　在宣言中，為了強調“統一”，使用過10次“民族”用語，使用過三次“同胞”用語，“和平”用語出現過11次。不斷重複“和平與繁榮”、“和平時代”、“和平地帶”、“和平水域”、“和平體制”、“和平協定”等用語。“構築永久堅固的和平體制”可以是最終統一的意思，但實際上，在“分裂關係正常化”發展成“國家對國家關係”的分裂關係中，是和平的意思。現在文在寅政府的目標，如同“文在寅韓半島正策”中闡述的一樣，“不希望朝鮮體制崩潰，不實行吸收統一及人為統一”（三不）目標。

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