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中評智庫：疫情或成美國變動催化劑

http://www.CRNTT.com   2021-11-21 00:02:48

第四，一個有趣的現象是，美國儘管號稱是全球高科技和互聯網領軍國家，但在利用科技來應對疫情方面卻讓人失望。利用互聯網實行遠程工作是減少接觸、應對疫情的一個有效方式，也因此刺激了互聯網技術的發展。但是OECD的另一份報告比較OECD國家當中遠程工作（telework）的職位數量占比情況時發現，美國的平均值低於所有西方發達國家，僅高於少數幾個東歐國家；而美國國內的地區差距在所有這些國家當中又是最為嚴重。⑦此外，疫情期間各國競相利用互聯網和新科技產品來實現電子監控跟蹤、及時發布信息、採用電子政務等，也有很多國家發放電子設備，確保及時監控疫情。例如法國、挪威、韓國、加拿大等國家在國家層面採取各類措施，其它國家如德國、意大利等也在區域層面積極行動。相比之下，美國在這方面的措施非常少，聯邦政府幾乎沒有任何作為。少數州採用電子設備來監控，例如紐約教育局曾對30萬學生實施監控，但是更大範圍內的監控缺失。大部分地區則沒有充分利用電子技術，全國性的措施幾乎沒有。相反，美國的數字鴻溝（digital divide）在西方發達國家當中極為嚴重，寬帶的使用在地區分布上嚴重不均衡，具有弱勢背景的15歲青少年當中有25%無法連接到互聯網。⑧美國的數字鴻溝顯然與經濟不平衡與收入不平等緊密相連，對於美國的治理具有嚴重阻礙作用，而政治極化是其非常關鍵的一個影響因素。⑨ 　　五、信任危機與社會衰敗 　　我們還可以繼續羅列出更多關於美國的治理缺陷。例如政府與議會間的衝突、利益集團對決策的干擾、繁冗的法律和官僚作風對疫苗研發、政府決策和執行、社會協調等各方面造成的阻礙。但是這裡最需要強調的一點則不在制度層面，而在社會層面，在於美國社會的信任。 　　在新冠疫情這樣的重大危機當中，民眾對政府的需求和信任通常都會上升。根據一份在2020年進行的對11個國家的信任度調查分析報告的結果，各國民眾對政府的信任度都有顯著提升。但是美國民眾對聯邦政府的信任度的提升在發達國家當中僅高於日本，遠低於加拿大、韓國、德國、英國、法國。在被問及聯邦政府“是否是一個有用而可靠的信息來源？”時，美國民眾的正面回答率祇有35%，僅高於法國的32%和日本的16%，遠低於加拿大的63%、韓國的56%、德國的54%、英國的51%。在回應其它涉及到聯邦政府的問題時，例如“是否與其它組織和機構通力合作應對疫情？”、“是否有效協調？”、“是否採取必要措施應對經濟？”、“是否幫助受困人群渡過難關？”、“是否與其它國家通力合作應對疫情？”等等，美國民眾的正面回答率也都相當低，一般保持在30%多，遠低於其它發達國家。尤其是關於“是否能夠拋棄黨派之爭和意識形態對立來共同處理問題？”時，美國人的正面回答率祇有29%。此外，美國民眾普遍不信任政府搜集民眾的醫療信息和對民眾進行跟蹤以控制疫情。在11個國家當中，美國人的支持率祇有50%，略高於法國和日本，而各國平均值為61%。作為參考，英國的支持率為59%。⑩

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