您的位置:首頁 ->> 政治觀察 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】 
需建立市場經濟條件下利益均衡機制

http://www.CRNTT.com   2008-12-30 08:42:56  


   
  近年來關于《勞動合同法》有很多的爭論,包括這次經濟危機中中小企業的倒閉,尤其是在廣東,這個問題更加現實,人們就更多地把目光集中在《勞動合同法》上。那麽,應不應該要《勞動合同法》?當然是要有。現在勞資關係這麽失衡,勞工權益屢受侵犯,規範勞資關係完全必要。但是,用現在的《勞動合同法》這樣的方式來規範,又造成了一系列的問題。這些問題不能僅僅看成資本家的自私,很多企業真的受不了,于是形成了對《勞動合同法》的批評。問題在哪里呢?有的人說這是行政權力粗暴的干涉市場,有的人說事先沒有進行充分的調研,有的人說是標準定得太高,有的人說這是黑磚窑背景下一夜之間倉促出臺的。要我來說,這些問題都存在,但都不是根本性問題,根本性的問題就是思路錯了,總是想用政府的作用來代替民間的博弈,總想自己直接制定了標準。而這樣的一個思路,在市場經濟的條件下可以說是行不通的。  

  我再舉一個例子,今年初的東航罷飛事件,就是一個很典型的在市場經濟條件下,因爲缺乏有關規範而兩敗俱傷的博弈案例。從飛行員的角度來說,這對他們是一個很大的損失,在一個法制健全的國家,這樣的做法是職業操守出現了嚴重問題,把上百旅客弄到天上又折騰回來,這是人命啊。對航空公司來說也是一個嚴重的損失。有一次我從網上訂票,同樣的航綫國航是8折,南航是7折,而東航是2折,爲什麽呢?因爲沒有一個人相信說謊的公司:飛行員將一天30多個航班飛回來了,你說是因爲氣候條件不適宜降落。那別的公司怎麽可以降落呢?又說是因爲我們安全標準更高。就因爲這一句話,別人對你公司就失去了信任。這是一個典型的兩敗俱傷的事件。

  問題出在什麽地方呢?問題不是因爲罷飛,而是因爲罷飛缺少了規範。在國外,也有飛行員罷工發生的事情,但是那個不是隨隨便便罷的,首先你有什麽利益要求可以通過工會跟公司談判,談判談不攏醞釀罷工,也不是隨便可以罷的,工會會進行一個投票,多數人同意罷工才能形成罷工的决議,但也不是馬上可以罷的,然後把要求交給公司,公司也可能妥協了,也可能還不答應這些要求,然後這個决議就生效了。這個時候航空公司可能會要求政府、法院進行裁决,因爲民航是公共交通,是公共性的事情,對公衆的利益影響太大。政府、法院裁决如果你有正當的利益就可以罷工,罷工就是飛行員把飛機停在那裏我不飛而已,也不能說把旅客弄上天然後又弄回來。  

  建立市場經濟條件下的利益均衡機制,關鍵是我們首先要承認其合法性,然後把它制度化。這個制度化涉及到一系列的制度安排:信息獲得機制、要求表達機制、施加壓力機制、要求凝聚機制、利益協商機制、矛盾解决機制。比如要求凝聚機制,當利益群體表達自己利益的時候,要有一個要求凝聚的機制,只有通過凝聚的機制才能到達决策層,因爲如果沒有經過凝聚,是一個很散射性的要求,這樣政府是無法加以處理的。 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】