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警惕政改“麻木症”

http://www.CRNTT.com   2009-01-29 11:01:46

和這種“麻木”有關的，不只是觀念、認識。還有一種思維方式，也值得提及。這種思維方式最突出的特點就是，自我感覺良好，滿足于在過去僵化、封閉的思維模式中打轉轉，連戰爭年代的話語都不肯改一改，把對政治問題的思考和研究變成了一種自娛自樂、自我陶醉，拒絕吸收一切他們認爲“非馬克思主義”的東西，當然更拒絕使用國外學者發明的一些概念和方法，反映了一種强烈的排斥一切、拒絕任何變革的心理。比如“公民社會”、“憲政”、“政黨現代化”這樣的概念，他們無疑是一概排斥的。有時還把這種排斥用到學術討論、評獎等等之中，頗有以權謀私之嫌：誰的學術著作中涉及這些概念，一律“一票否决”。筆者敢肯定，對我們黨應當大膽吸收借鑒人類政治文明優秀成果的觀點，他們也是反對的，只是中央講了話，不好再明著否定而已，只好轉而批判所謂“普世價值”。 　　“少說多做”乃至“只做不說” 　　政治體制改革真的不那麽緊要了嗎？非也。恰恰相反，隨著改革的深入，浮現出來的越來越多的深層次問題都和政治體制有著千絲萬縷的聯繫。只有繼續推進政治體制改革，這些問題才能得到解决。政治體制不改革，不但這些問題無法解决，還會繼續積累下去，匯成危機。對于這一點，我們必須有强烈的憂患意識。試舉幾例： 　　例如，我國將拿出總數爲4萬億元的資金，應對金融危機。4萬億資金怎麽用？很顯然，這不光是對黨和政府調控能力的考驗，更是對政治體制的考驗。一系列事實表明，由于我國歷來權力高度集中，部門手中掌握著大量的資金。國家有了錢，這是好事；但是，沒有一套完善的公共財政體制，就不可避免地出現權力尋租的行爲。千軍萬馬“跑‘部’‘錢’進”的現象，不就是體制不健全的直接後果嗎？衆所周知，在4萬億投入的决策公布以後，“跑‘部’‘錢’進”已在走向高潮。不難預料，這4萬億在用來應對經濟危機的同時，弄不好也爲腐敗現象泛濫提供了沃土，加重了政治風險。 　　筆者多次呼籲“用民主的方式解决發展中的問題”，不是無的放矢。如果不能從體制上保證廣大公衆和人民代表對政府和部門人權、財權、事權的監督，誰能保證若干年後，圍繞這4萬億，不會有腐敗案件浮出水面？若此，老百姓還信不信“執政爲民”？ 　　又如，這些年來，幹部制度改革方面出現了不少探索，有些成果卓有成效。但是，不知爲什麽，對最本質的授權民主問題，我們總是有意無意加以回避，因而總體上缺乏推進的力度。雖然不少地方已經出現了鄉鎮領導班子直選的嘗試，不但老百姓積極性高，而且成果顯著，我們却寧肯用“公推公選”來代替它。應該承認，比起過去一個人、少數人說了算的情况，“公推公選”是一種進步。但是，就其本質而言，“公推公選”把選舉權、被選舉權都限定在幹部的範圍，是“官選官”，嚴格說來幷不屬于民主的範疇，和普通黨員、百姓都參與進來的“公推直選”不在一個檔次上。而且正如我們看到的，它仍然擺脫不了“由少數人在少數人中選人”所必然帶來的問題，拉票、賄選、做政治交易等現象愈演愈烈。可以斷言，不對幹部制度進行更帶根本性的改革，幹部用人問題上的腐敗現象還會進一步加深，公衆對執政者的信任度會進一步下降。

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