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生產者剩餘還是消費者剩餘

http://www.CRNTT.com   2010-02-22 11:26:33

當前我國的鐵路市場是一個典型的模擬市場，由於缺乏競爭性，所以生產成本、生產利潤極不透明。在這種情況下討論消費者剩餘或者生產者剩餘問題，純屬盲人摸象。生產者剩餘是指生產出來的產品價格扣除固定投資成本、原材料成本和勞動者成本之後的剩餘，而企業的利潤除了扣除固定投資成本、原材料成本和勞動者成本之外，還要扣除其他包括運輸、銷售、儲存環節的成本。所以，生產者剩餘和生產者利潤不是一個概念。在生產者剩餘不確定的情況下，根本無法計算市場總剩餘，因而也無法考察整個社會的總效益。 　　其次，消費者剩餘是一個徹頭徹尾的騙局。在多元主體競爭的市場環境中，每個消費者的主觀願望有所不同，所以，在交易環節可能會出現消費者剩餘。但在中國鐵路運輸領域，根本不存在所謂的消費者剩餘問題。可以肯定地說，中國農民工願意支付的價格不會高於市場管制的價格。即使在春節運輸高峰時期，高速鐵路仍然有車票出售。這從一個側面說明，當鐵路普通客車運輸具有福利性質的時候，借用市場的概念來分析中國春節期間火車票價格問題，完全是牛頭不對馬嘴。 　　在我國壟斷產品和服務價格管制極為特殊，政府既不是根據生產成本或者服務成本制定價格，也不是根據市場需求確定價格，而是根據歷史成因和政府財政收入的需要制定管制價格。這一點在中國的電信領域也有突出表現。在電信價格聽證會上，筆者多次要求電信部門拿出詳細的成本價格清單，可是，無論是電信運營商還是政府部門，都感到十分為難。現在中國鐵路運輸成本究竟多少，政府並沒有一個清晰的概念。面對公眾的強烈質疑，鐵路運輸部門提供的成本價格標準，是在沒有對鐵路運輸效率進行核算基礎上制定的成本價格標準。鐵路部門為了提高價格，在成本核算的時候一定會將相關或者不相關的成本計算在內，按照鐵路運輸部門的計算方法，火車票的價格一定會低於運輸成本，因為只有這樣，才能獲得財政支持，爭取社會同情。 　　可以這樣說，在這樣的利益博弈結構中，不存在消費者剩餘問題。現在人們需要關心的是生產者剩餘問題。假如鐵路部門通過革新挖潛，進一步降低生產經營成本，那麼，火車票仍然有降價的空間。 　　第三，之所以實行車票實名制，不是解決供需問題，而是解決公平問題。當前我國之所以出現周期性的人口遷徙，就是因為在中國境內要素資源配置極不合理，東南沿海一帶集中了大量的生產企業，來自內地的農民工不得不像潮汐一樣，周期性地南來北往。面對這種現象，政府應當統一調度，敦促鐵路部門增加客車供應量，盡快疏散短期人流，防止引發其他社會群體性事件。當短期鐵路供求出現嚴重失衡現象時，內外勾結倒買倒賣火車票的黃牛黨就會存在。為了防止黃牛黨借機提高價格，進一步損害弱勢群體的利益，政府應當敦促鐵路運輸部門改進售票方式，減少投機性行為。 　　換句話說，實行火車票實名制不是為了提高效率，而是為了解決公平問題。為了實現公平，不得不在一定程度上犧牲效率。但是，從實際效果來看，推廣實名制未必會降低效率。因為這樣做既可以直接降低火車票購買的成本，同時也可以減少火車站的工作人員，通過電子技術手段，提高運營的效率。推廣實名制之後，一些火車站之所以出現混亂現象，根本原因就在於經營者沒有改變觀念，仍然實行層層驗票制度，結果導致消費者苦不堪言。一些評論者不無惡意地揣測，鐵路運輸部門之所以這樣做，就是要證明實名制不可行。但不管怎樣，相對於往年人山人海排隊購買火車票的場景，人們還是應當對我國鐵路運輸部門實行實名制之後產生的效果感到欣慰。我們應該給鐵路運輸部門一些時間，讓他們充分地改變觀念；也應當給消費者一些時間，讓他們充分享受來之不易的特殊社會福利。

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