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尹卓少將：海疆劃定尚無時間表

http://www.CRNTT.com   2010-03-13 12:03:38

尹卓：這要從多方面來說了，海洋權益是國家大事，不僅僅是海軍的事情，也不僅僅是搞海洋領域工作同志的事情，而是全國的事情。 　　首先我們從國家意識來講，國家意識分兩層，一是大家聽說過的海洋意識，要提高全民族的海洋意識，大家舍得為海洋開發、海洋發展和海洋安全投錢，投海防建設，把海防建設當成我國國家安全的重大方向。 　　另外要把海洋看成我國經濟可持續發展的重要領域，讓海洋經濟在國民經濟中占的比重越來越大，大家有這種意識是一個。 　　還有更重要的一條是“海洋戰略意識”，就是國家機關、決策機構，各省職能部門、領導機構，他們要對海洋在國家安全和國家發展中地位（提高）認識，居於戰略層的領導對海洋的意識，這對國家的影響非常大。 　　我國經濟現在進入了世界的大循環，跟世界經濟的一體化越來越深入，這已經不可逆轉了誰都不能逆轉，是國家發展的大事，在開放的同時要加強海防建設。剛才我說，每年在海上有兩萬億美元的物流，兩萬億美元差不多相當於有一兩萬艘次萬噸輪在海上跑，這些輪船跑，就要有艦艇去保護它，使它免遭海盜的侵害。如果遭到了海盜侵害，你只能怪自己防衛不行，不能怪我們開放海洋。 　　主持人：現在有一些關於海洋防衛的爭議可能跟領海基線有關，現在我國領海基線劃分情況是怎樣的？ 　　尹卓：從50年代開始，中國就正式宣布了領海12海里，宣布了我們對領海主要島嶼，包括西沙、南沙的主權，當然，這是我們繼承來的。在舊中國國民黨主政時的1933、1934年，我們曾經對整個南沙海域進行過一次測量，當時由中國政府內政部的方域司派艦去測量，公布了我們測量的130多個島礁的準確地理信息和名字。 　　戰勝日本帝國主義，南沙等島嶼交還給中國以後，當時內政部的方域司又一次派艦艇去接收。南沙海域當時叫“太平島”，為什麼叫“太平島”，因為當時派出的艦叫“太平艦”，就是用太平艦的名字命名“太平島”的。 　　主持人：中國現在還有哪些區域沒有劃定領海基線？ 　　尹卓：南海我國管轄的海域有九段斷續線，在國民黨政府時期劃了十一段，五十年代周恩來總理主持國務院會議時又確定我們還沿用斷續線的劃法，但把十一段改成九段，就是在北部灣這個地方少了兩截。因為當時我們跟越南在北部灣沒有劃界，就說明那個地方的領海基線我們沒有確定。 　　現在這段已經確定了，因為我們跟越南已經確定了陸上邊界、海上邊界，北部灣邊界我們都已經劃分完了，根據這個協定，我們就可以劃這邊的領海基線。 　　現在我們從鴨綠江口開始最北邊一直到北麓河口，再到廣西，全部劃定了，西沙的領海基線確定，現在就是南沙的一些領海基線還沒有最後確定。 　　主持人：有沒有明確時間表？

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