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中國可設十大直轄市

http://www.CRNTT.com   2010-04-25 08:49:07

行政級別稍低更有利於改革試驗 　　國家設立直轄市的初衷，其意寄望於它們在政治、經濟及社會發展方面做出探索表率，但改革開放以來，一些重大的政治和經濟改革，反總是在一些邊緣地區完成。個中原因之一，在於直轄市的級別過高，牽一發而動全身，不好輕動。 　　在經濟領域，幾大直轄市主要以國企為主，民間經濟普遍不發達。一些大型央企，幾乎全部落戶於幾個直轄市。北京不待說，上海有寶鋼等數十家央企，天津有中石油、首鋼等150多家央企。直轄市的國有經濟具有先天優勢，但從長遠來講，卻極可能造成民企活力的喪失。與此同時，計劃單列市則普遍發展較快。深圳立市30年，經濟持續高速增長其人均生產總值居全國第1位，貿易進出口總額居全國第一位。產業格局也最合理。大連、寧波、廈門、青島等的發展均領先於一般省份，更超過直轄市。 　　目前，中國真正的知名競爭性企業，大多誕生於這些並無政治優勢的城市與地域。其中，深圳知名品牌眾多，一大批行業的龍頭企業，亦崛起於深圳，如萬科、華為、金蝶、騰訊、比亞迪等。寧波的民營企業，亦非常發達，這兩個城市的非公經濟，均超過了70%，為國內事實上最為發達的城市。而其餘的一些經濟發達城市，多為江浙、廣東的一些小城。 　　在政治領域，深圳亦不斷進行改革嘗試。2009年深圳重啟行政三權分立改革，為國內目前政治改革程度最深的方案；深圳民間政治創新環境相對寬鬆，2003年，深圳開始有市民競選人大代表…… 　　除了“特區”的特殊定位外，深圳能夠在政治和經濟領域試點改革，亦與深圳合理的政治地位有關。深圳市委書記一般是廣東省委常委、中央候補委員，其個人變化不至引起全國性震動。正因如此，主政深圳的歷任地方官員，一般敢幹敢闖，在深圳的政治、經濟領域的改革方面，多有所作為。 （來源：南方網　作者：羅天昊，長江商學院高級研究員，原題：改革中國的直轄市模式）

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