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兩岸統合實踐：千里之行始於足下

http://www.CRNTT.com   2010-06-06 00:23:39

在國際參與方面，由於兩岸的物質權力不對稱，呈現高度不對稱的狀態。截至2010年4月，與台北有“外交”關係的國家有23個，與大陸方面有外交關係的國家達171個；台北參與的政府間國際組織總共有51個，遠不及中國大陸參加的數目，在正式參加的51個政府間國際組織中，有30個擁有正式會員，其他21個分別是觀察員（15個）、仲會員（3個）、準會員（1個）、合作非會員（2個）等地位參與。 　　在參與名稱上，以正式會員參與政府間組織者包括“中華民國”（Republic of China）、“中華民國台灣”（Taiwan, Republic of China）、“台澎金馬個別關稅區”（Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen & Matsu）、“台澎金馬”（Taiwan, Penghu, Kinmen & Matsu）“中華台北”（Chinese Taipei）、“中國（台灣）”（China (Taiwan)）、“台灣”（Taiwan）、“中國台北（Taipei, China，台灣未接受、持續抗議中）”、“台灣艾格蒙”（AMLD, Taiwan）、“國際電信發展公司”（International Telecommunication Development Company, ITDC）等。以觀察員(Observer)、仲會員(Associate Member)、準會員(Corresponding Member)、合作非會員(Cooperating Non-Member)等地位參與之政府間國際組織的名稱包括“中華民國”、“台灣”、“台北中國”（Taipei China）、“中華台北”、“中華台北個別關稅區”（Chinese Taipei Separate Customs Territory）、“台澎金馬”等。 　　在兩岸和平基礎協定簽署後，可以從兩岸為“平等不對稱”這個原則來思考協商國際參與問題。例如在兩岸與他國的對外關係方面，北京可以容許台北與它國擁有官方關係，這是兩岸“平等”部分，但是北京享有外交關係，而台北享有總領事關係，這是“不對稱”部分。在國際參與方面，“平等”部分是都可以參與，“不對稱”部分是在北京享有正式會員的組織，台北可以享有觀察員、仲會員等資格。在某些國際組織，兩岸可以“兩岸三席”方式，分別代表北京、台北，與整個中國參與，如此可以“雙贏”，又可以共同維護整個中華民族利益。（有關國際參與、“兩岸三席”部分，可參考〈論兩岸統合的路徑〉文）。

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