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中國有公民社會嗎？

http://www.CRNTT.com   2010-08-25 10:20:46

如果你站在另外一個層次上，如果我們看和國家相制衡的，可以保護私權的這些制度體系，我們可能就發現中國的公民社會正在發育。如果站在自由秩序的角度而言，你可能會得出中國沒有公民社會的判斷：因為我們的社會不是基於一個自由秩序來構建的，這樣的一個城邦文明，不是中國社會的根本秩序原則。 表象本身的確志願的這種自由結社，確實是公民社會構成的一個非常核心的要素。 　　以此相應，表現出來的政府就是一個公共性的政府，或者說有限政府。也是相對應的在價值體系上，就表現的是一種多元的秩序，所以，我們看到，在憲政法制、民主分權、有限政府、多元等等，這樣一些很重要的政治制度，就是廣義的，或者最高層次的“公民社會”這個概念之中的一部分。就是因為這樣，所以，我們在中國看到了對公民社會的不同判斷。  　　因為假如你僅僅是以一些社會組織為觀察對象，如果把這個社會組織的範圍包括到甚至像“共青婦”這樣的一種社會群眾團體，我們可能作出這樣的判斷：中國的公民社會現在非常大、非常發達。如果你站在另外一個層次上，如果我們看和國家相制衡的，可以保護私權的這些制度體系，我們可能就發現中國的公民社會正在發育。如果站在自由秩序的角度而言，你可能會得出中國沒有公民社會的判斷：因為我們的社會不是基於一個自由秩序來構建的，這樣的一個城邦文明，不是中國社會的根本秩序原則，所以就是因為這個概念的差異，就會對我們理解公民社會造成不同的判斷。在現代國際上，用全球公民社會來形容公民社會的時候，顯然基於剛才我們說的西方制度發展的背景，大家更多的強調非營利部門的貢獻，在這個層次上，可能會和中國有更多的對話，在中國的社會轉型之中，我們用這樣一種比較表象性的公民社會概念，是不是就沒有意義呢，其實還是很有意義的。 　　它的意義就在於，一方面，我們雖然沒有去看它後面的根基，而是從表面現象出發，但是這個表象本身的確志願的這種自由結社，確實是公民社會構成的一個非常核心的要素。所以，我們從這個角度去看公民社會，也可以看到很多有意義的現象。另一個方面，就是在轉型國家，公民社會在很多時候，它是和人權、公民參與、公民權利、公民的自主、公民的自治、民主這樣一些觀念相聯繫的，所以說，中國的社會轉型也是一種秩序轉型，其實我們看到很多真正意義上的公民社會的要素的出現，看待這種要素本身也是很重要的，那麼在這個意義上，用公民社會這樣的語言，哪怕是用在最表象層次上來看中國社會，仍然是非常有意義的。 　　（作者：賈西津，清華大學公共管理學院副教授，清華NGO研究所副所長，來源：公益時報2010年08月24日）

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