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三亞峰會：成果與遺憾

http://www.CRNTT.com   2011-04-19 09:18:36

一是機制的宗旨與目標模糊。《三亞宣言》提出金磚國家要維護世界和平、促進世界繁榮，加強多邊主義，提高新興國家和發展中國家在國際事務中的話語權。這個宗旨過於寬泛模糊，發展中大國“抱團”的基礎是什麼？有待明確。 　　二是機制議題設置回避矛盾、避實就虛。比如，回避各方關心的匯率問題，在貿易問題上突出多哈回合談判，回避貿易失衡的問題，發展議題上也只是原則性重申支持聯合國千年發展目標和“非洲發展新夥伴計劃”，而且在《三亞宣言》通篇32項條款中，多數用的是“我們認識到”、“我們相信”、“我們願意”、“我們注意到”等，這只是成員國在表達自己的合作意向，而非做出具體的合作承諾。因而，務虛遠大於務實的成分。 　　三是機制內外關係有待進一步理順。《三亞宣言》強調金磚國家機制是包容的、非對抗的，願加強與其他國家特別是新興國家和發展中國家以及有關國際和地區組織的聯合與合作，但目前尚未建立這樣的聯繫機制。 　　四是機制實施能力有待進一步加強。峰會前一度盛傳的要建立秘書處、加強機制實施的消息在《三亞宣言》中未能得到證實。《行動計劃》開創的機制實施模式是：領導人給出政治意願，相關國內和國際機構給予落實，問題是現在金磚國家機制尚未具備這樣的相關機構。 　　來源：2011年04月19日08:06東方網 作者系上海外國語大學國際關係與外交事務研究院博士

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