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重提改革是制度的自我完善

http://www.CRNTT.com   2011-05-10 08:40:46

國家要求中央和地方公開“三公”支出，無疑是向前進了一步。 　　中評社北京5月10日訊／前日召開的國務院常務會議要求，今年中央各部門要公開“三公”經費支出；地方政府及其相關部門也須比照中央做法，公開“三公”支出。 　　在此之前，中央多個部門公布了2011年部門預算，但僅有科技部率先公開了“三公”經費。地方上也不乏財政或預算公開的舉動，但“三公”經費的能見度幾近為零。這次，國家要求中央和地方公開“三公”支出，無疑是向前進了一步。 　　長江日報發表評論員劉敏文章表示，公開“三公”支出，技術上不存在任何難度。當改革指向權力機構自身，艱難行進的不限於“三公”一隅。2009年，中國首次公開中央財政收入、中央對地方稅收返還和轉移支付等4張預算表。此時，離中國啟動改革開放已過去31年。 　　中國改革曲折行進於今，逐漸進入了深水區，開始面對深層次、結構性的問題。凡是涉及到權力自身的改革，無不舉步維艱，改革共識逐漸產生了裂痕與分歧，改革動力不再如以往那樣豐沛。 　　就拿公開“三公”支出來說，如果國家高層不發話，中央部門未必來公開，進而言之，如果國家不命令、中央部門不帶頭，絕大多數地方政府也許不會主動挪步，一些公開了的地方還被當成“出頭鳥”，處境艱難。 　　文章指出，改革是一場革命。這意味著，改革過程必是風雷激蕩，當年如“殺出一條血路”、“冒死挺進”等改革話語，而今和音寥落。自下而上的改革幾稀，自上而下的改革多是不推不動，有時推了也不一定動。

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