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印度難成聯合國常任理事國的原因

http://www.CRNTT.com   2011-11-20 07:27:48

美國是國際體系的主導國家，在安理會改革問題上，沒有美國發揮領導作用是不可想象的。在印度“入常”問題上，雖然印度國內一些官員、學者和媒體經常聲稱中國是最大的阻礙因素，但實際上對印度“入常”阻礙最大的是美國。美國對於安理會擴大是否能符合其國家利益存在廣泛的疑慮。許多人擔心，安理會的擴大可能會引發更多僵局、削弱美國的權利，也會使一些地區強權錯誤地判斷形勢。  　　雖然美國總統奧巴馬在印度公開表態支持印度成為安理會常任理事國，但不久“維基洩密”網站就刊登了美國國務卿希拉里•克林頓嘲笑印度為“自封的安理會常任理事國第一候選國”的消息，令印度人大為光火。美國國務院發言人也發表談話表示，新德里不要指望很快就能升任安理會常任理事國，安理會改革是需要其它安理會成員內部協商的，奧巴馬總統的講話只是代表美國已考慮到了印度。印度一直主張世界多極化，反對單極世界。在美國看來，具有獨立外交傳統的印度，對美政策抱不信任態度，而且印度“搖擺不定”，有時是極具破壞力的。在此情況下，美國認為印度對安理會席位的孜孜以求很值得懷疑。一個擁有否決權的印度會不會對美國利益構成威脅仍很難確定。  　　其次，巴基斯坦等鄰國和“團結謀共識”運動的反對。印度、日本、德國、巴西等謀求聯合國安理會常任席位的國家在其所在地區都有堅定的反對者，它們於2005年發起了“團結謀共識”運動來反對這些國家成為聯合國安理會常任理事國。在南亞，印度與巴基斯坦長期敵對，曾發生過三次印巴戰爭，巴基斯坦堅決反對印度成為安理會常任理事國。巴基斯坦不僅參與了“團結謀共識”運動，而且在伊斯蘭國家中也有相當大的影響力。    　　2009年2月5日，意大利在羅馬召開有關聯合國安理會擴大問題的外長級國際磋商會議。此次會議以 “團結謀共識”運動成員為核心，有包括37個國家的外長級官員在內的75國代表出席會議，這反映了“團結謀共識”運動在國際社會獲得一定的支持。它們拒絕“四國集團”增加安理會常任理事國的方案，建議增加5個“半常任理事國”和6個非常任理事國席位。這些“半常任理事國”任期3年至5年，不能連任；或任期兩年，但可以尋求以非常任理事國身份連任兩次；6個新增非常任理事國席位應留給非洲、亞洲、加勒比地區和拉丁美洲、東歐的中小國家。

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