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高尚全：改革阻力來自壟斷部門利益

http://www.CRNTT.com   2012-05-15 09:47:20

高尚全：讓市場經濟走向公平可持續，建立比較完善的體制機制保障，我認為迫切要求在以下幾個方面的改革上盡快取得新的突破： 　　第一，深化資源能源價格和壟斷部門改革；第二，深化金融體制改革；第三，加快收入分配體制改革；第四，深化農村綜合改革；第五，加快政府職能轉變。 　　推進這些改革，不能單兵突進，必須全面協調總體推進，但更需要取得重點突破。不能只選擇相對容易的改革，把難度大的改革繼續往後拖。需要有更大的決心和勇氣，推進改革攻堅。 　　一、堅定社會主義市場經濟的改革方向。30多年來，我國發展取得的成就，是改革開放帶來的，是市場在資源配置中發揮基礎性作用的結果。當前經濟發展面臨的諸多矛盾，主要根源是市場經濟不成熟、市場機製作用難以充分發揮。 　　因此，明確經濟領域的市場主導而不是行政主導，是深化改革的關鍵。 　　二、更加重視改革頂層設計和總體規劃。“十二五”既是發展的關鍵時期，也是改革的戰略機遇期。以發展方式轉變為主線推進改革，既需要更大的決心和勇氣，也需要制定理性務實的改革路線圖。從這幾年的改革實踐看，如果缺乏對改革的整體設計，改革突破很難有效實現。 　　三、還是要盡快建立高層次改革協調機制，為改革立法。 　　加強改革頂層設計，需要專門的設計機構。從領導和謀劃改革的需求看，必須成立由中央直接領導的改革協調機構，這樣有利於從全局上協調多個重點領域的改革進程。也要加強改革立法，把改革納入制度化、法治化軌道；更需要建立改革進展評估機制，開門搞改革，讓各項改革涉及的利益相關者了解改革、理解改革，讓多數人在不斷分享改革成果的同時，參與改革，支持改革。 　　新京報：現在，普遍認為改革已進入攻堅階段，社會期待都很高，您有什麼期待？ 　　高尚全：中國過去30年的改革，有三個重要的歷史時點值得紀念。一是上個世紀70年代末、80年代初的農村家庭聯產承包責任制；二是1992年鄧小平的南方談話；三是2001年中國加入世貿組織。 　　進入新世紀的第二個10年後，中國的改革進入了一個新的歷史時刻。而中國的改革能否取得新的突破，決定著中國走向公平可持續科學發展的前途和命運。 　　中國的發展實踐證明，什麼時候改革開放取得突破，什麼時候制度紅利就能夠充分釋放，就會給經濟社會發展創造廣闊的空間。 　　來源：新京報　2012年05月14日06:02

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