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中評論壇:“一國兩區”的意涵影響

http://www.CRNTT.com   2012-07-14 00:26:27  


左正東
 
   左正東:對“一國兩區”政治前瞻性看法

  我分四點來說明我對“一國兩區”政治前瞻性的看法。第一,“一國兩區”當然是我們20年來,“憲法”增修條文以後,我們界定的兩岸法律狀態,這是無庸置疑的。但是作為政治宣傳,還是要謹慎使用。我想要釐清的是,“一國兩區”與一國兩制是不一樣的東西,“一國兩制”是大陸政府之下還有香港特別行政區與澳門特別行政區,兩制是三個政府。那“一國兩區”,實際上隱含的是“兩個政府”,所以“一國兩區”之下,是不是應該包含香港與澳門特別行政區呢?(邵宗海:《港澳條例》界定得很清楚,澳門與香港就是“中華民國”領土,所以不可能。)

  那港澳到底是自由地區還是大陸地區呢?這是我們自己在“一國兩區”的界定上,要去講清楚的東西。我們自己知道,“一國兩區”絕對不是“一國兩制”,這也很容易說明。但如何釐清我們與港澳的關係,因為在我們法律裡,是《港澳條例》與《兩岸人民關係條例》,是以兩個法律去處理兩組關係。

  鄭安國:簡單說明,假如就處理人民事務之間的權利義務關係,是一國四區;可是就處理政治問題,那是“一國兩區”,港澳與大陸同一區,因為是屬於他的治權架構之下。我們處理港澳事務時,是把香港與澳門視為有別於大陸的地區,所以港澳同胞的權利義務乃至於工作權,未必與大陸人民相同。所以在事務層面是四區,政治層面則不能視為四區。 


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