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解決經濟矛盾不應僅靠擴張赤字

http://www.CRNTT.com   2012-09-20 08:48:36

文章稱，有些樂觀的分析認為，財政收入下降只是短期趨勢，沒有必要過度憂慮；個人不同意這樣的分析。財政的基礎是經濟，經濟好財政自然好，經濟不好財政肯定好不了。中國經濟的下行趨勢是導致發生通縮與企業利潤減少的根本原因，而出現下行趨勢又是因為產能過剩與外部需求萎縮兩個密切聯繫的因素。產能過剩是因為中國的內部分配機制不合理與城市化嚴重滯後；外部需求萎縮則是因為由美國次債危機所引發的全球貨幣與金融危機還遠沒有結束。中國要想擺脫這些內外部矛盾引起的需求不足與相對過剩矛盾，只有進行根本性的改革和調整，由此從長期外需主導的增長模式轉向內需主導，但這樣的調整遠沒有開始，所以經濟的下行趨勢也不可能在短期內結束。由此而言，財政減收的大幕才剛剛拉開，而不是即將閉幕。 　　文章指出，目前財政收入的增長速度，遠低於財政支出的增長速度，然而我們卻對用財政擴張實現穩增長寄予了太多期望。前8個月累計數據顯示，財政支出增速大於財政收入增速整11個百分點。按照這個速度差距，到年末時就會出現1.8萬億元的赤字，是去年赤字規模的3.4倍。當然中國目前公共赤字占總產出的水平還很低，還有很大的發債空間，但到年底前恐怕已經來不及安排。中央政府工作報告指出，今年擬安排財政赤字8000億元，此外準備動用財政歷年的結餘款1000億元，但照當前財政收支增速計算，尚有9000億元的收支缺口難以堵上，況且財政減收的趨勢不是減緩而是加劇，如果維持支出的高增長率，財政的收支缺口還會更大。 　　另有一種說法認為到今年7月份為止，財政盈餘超過萬億元，但這部分錢下半年要花出去，早已安排了用項，如果改變了用途，其不利影響恐怕比拉動增長的正面作用還大。例如，在今年前8個月累計的財政支出中，各項社會保障支出與教育支出各占15%，醫療衛生支出占6%，農林水利支出占9%，城鄉社區事務支出占8%，國債利息支出占3%，以上這些支出已經占了全部財政支出的近6成，而且緊密關係民生，怎麼可能改變用途？此外，去年前7個月的財政收入大於財政支出1.5萬億元，比今年同期的1.1萬億元的財政盈餘還要多，但也沒有改變四季度經濟增速下滑到9%以下的趨勢。可見目前的財政結餘，並不能對改變經濟下行態勢起多少作用。 　　文章最後說，必須指出，美國和歐盟目前實施的無限量貨幣寬鬆政策，最終會是一場“死局”，會引出更大的金融貨幣危機。而他們被迫走到這一步，主要是為了給政府赤字融資。中國今天財政健康，也不乏解決經濟矛盾的出路，所以完全沒有必要走單純擴張赤字的路子而放棄結構調整。或者說，要發國債也可以，但必須圍繞結構調整來發，否則只會給新一輪更大規模的產能過剩埋下隱患。

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