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| 舊城新芽才是未來希望 | |
http://www.CRNTT.com 2012-10-24 11:23:28 |
《小康•財智》發表國家發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員馮奎文章稱，中國所熱衷的是“城外城”的發展模式。過去三十多年，中國城鎮建成區面積不斷擴大。 中國已經通過外延式擴張的方式，生產出各種各樣的城市，但是這些城市是否具有較高的競爭力，是否在全球背景下具有較高的價值創造能力以及地位，則仍然是一個待解的問題。中國城市的單位產出遠低於發達國家。另外，城市已經因“大”而病，環境破壞，交通擁堵，徵地糾紛等等，均紛至沓來。 今天在中國，如果要問：城市如何成為未來經濟的新領軍者？跳到人們頭腦里的，一定是用最好的技術、最好的基礎設施，建設一座新城。新城代表著活力、生產力、競爭力，充滿積極的精神，而舊城則是搬遷的對象、保護的對象，散布著一些消極的意味。 文章表示，被寄予厚望的新城應該是什麼模樣？智慧城市建設中存在著巨大爭議，或者可提供一種多元的視角。 一是智慧城市的基礎是新城還是老城？發達國家普遍以老城為基礎發展智慧城市，這與我們的背景顯然不同，我們東西南北諸多智慧城市普遍建在新城之上；二是智慧城市的衡量標準主要是硬性的還是軟性的？基礎設施的改進是必需的，但它只是一個方面。一些軟性的機制建設，比如如何通過更有效的規劃設計優化城市的功能，如何通過政府、企業、非政府組織、公民社會公共努力，來實現城市的更宜居、更具經濟活力，這些因素可能更重要；三是智慧城市的投入也不同於以往的要素形式。智慧是什麼？一般解釋為：先進的規劃發展理念、較高的人力資本素質、卓越的城市管理水平等等。智慧可能來自於經驗，但在當今全球化的背景下，更多的智慧來自於不同範圍內的公共參與。 正如中國大多數城市一樣，天津是新舊混合體。除了濱海新區這些地方外，天津從1404年設衛築城，現在也可稱為老城、舊城。最重要的混合體在於，它提出了新的目標，比如要建設成為中國北方經濟中心；但它仍受制於舊的發展模式，比如它的服務業產值占國民生產總值的45%，而一般認為如此之低的服務業比重，在當今世界上還難以成為區域的經濟中心，更不用說要發揮全球的影響力。 |
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